Решение № 2-4786/2024 2-828/2025 2-828/2025(2-4786/2024;)~М-4439/2024 М-4439/2024 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-4786/2024

К делу № 2-828/2025 (2-4786/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 24 декабря 2025 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при ведении протокола помощником судьи Горяиновой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО3 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства в качестве гостиницы, приведении объекта капитального строительства в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома, приведении объекта капитального строительства в соответствие с параметрами, указанными в техническом паспорте,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с уточненным иском к ФИО3 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в качестве объекта гостиничного типа до оформления права собственности на указанный объект в установленном законом порядке в соответствии с фактическим использованием объекта капитального строительства, путем добавления вида разрешенного использования земельного участка «гостиничное обслуживание», получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение вышеуказанного объекта капитального строительства коммунальными ресурсами в соответствие с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о соответствии спорного объекта капитального строительства строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта капитального строительства, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности;о приведении объекта капитального строительства с кадастровым <данные изъяты> в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территорий, или обязательными требованиями к параметрам застройки, предусмотренными законом, на основании проекта, разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Допуск к работам которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»; о приведении объекта капитального строительства с кадастровым <данные изъяты> (литер Г9, литер Г10, литер Г11), расположенного на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с параметрами, указанными в техническом паспорте от <данные изъяты> путем демонтажа подъемных ворот и закладки проемов кирпичными или бетонными стеновыми блоками со стороны <данные изъяты> (лит.Г9) и со стороны <данные изъяты> (лит. Г10, лит. Г11). В случае неисполнения ответчиком судебного акта, просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 30 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование своих требований указала, что согласно сведениям ЕГРН ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 761 кв.м с кадастровым <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <данные изъяты>, на котором расположены следующие объекты капитального строительства, собственником которых является ответчик:

- жилой дом с кадастровым <данные изъяты>, площадью 160,4 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей -3, в том числе 0 подземных;

- жилой дом с кадастровым <данные изъяты>, площадью 271,4 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, в том числе 0 подземных;

- хозяйственная постройка с кадастровым <данные изъяты>, площадью 41,4 кв.м, назначение - нежилое, наименование - хозяйственный блок, количество этажей - 1, в том числе 0 подземных.

В соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик земельный участок с кадастровым <данные изъяты> отнесен к зоне смешанной, общественно-деловой и курортной застройки (СМ).

В рамках контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым <данные изъяты> расположен объект капитального строительства с кадастровым <данные изъяты>, эксплуатируемый в качестве торгового павильона (на 2 помещения) по реализации курортных товаров.

Также на участке расположен объект гостиничного типа, что подтверждается ссылками из сети «Интернет», где размещена информация о приеме постояльцев на возмездной основе.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск признал в части приведения объекта капитального строительства с кадастровым <данные изъяты> в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома, а также о приведении объекта капитального строительства с кадастровым <данные изъяты> (литер Г9, литер Г10, литер Г11) в соответствие с параметрами, указанными в техническом паспорте от <данные изъяты> путем демонтажа подъемных ворот и закладки проемов кирпичными или бетонными стеновыми блоками со стороны <данные изъяты> (лит.Г9) и со стороны <данные изъяты> (лит. Г10, лит. Г11). В части требования о запрете эксплуатации объекта капитального строительства с кадастровым <данные изъяты> в качестве объекта гостиничного типа до оформления права собственности на указанный объект в установленном законом порядке в соответствии с фактическим использованием объекта капитального строительства и выполнения иных сопряженных с указанным исковым требованием условий представитель ответчика иск не признал и просил отказать в указанной части, указав, что спорное здание является жилым домом (состоящем из четырех комнат, которые используются для предоставления услуг гостевого дома), сведения о котором внесены в реестр классифицированных средств размещения в установленном порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Признание иска представителем ответчика в части приведении объекта капитального строительства с кадастровым <данные изъяты> в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома, приведении объекта капитального строительства с кадастровым <данные изъяты> (литер Г9, литер Г10, литер Г11), расположенного на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с параметрами, указанными в техническом паспорте от <данные изъяты> не проиворечит закону не нарушает ничьих интересов, поэтому судом принимается.

Согласно ч. 4.1. ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно выписок из ЕГРН ответчику принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 761 кв.м. с кадастровым <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <данные изъяты>, на котором расположены следующие объекты капитального строительства:

- жилой дом с кадастровым <данные изъяты>, площадью 160,4 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 3, в том числе 0 подземных;

- жилой дом с кадастровым <данные изъяты>, площадью 271,4 кв.м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, в том числе 0 подземных;

- хозяйственная постройка с кадастровым <данные изъяты>, площадью 41,4 кв.м, назначение - нежилое, наименование - хозяйственный блок, количество этажей - 1, в том числе 0 подземных. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

07 июня 2025 года принят Федеральный закон от 07.06.2025 № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».

23 октября 2025 года принят закон Краснодарского края № 5414-КЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов на территории Краснодарского края», который вступил в законную силу 01 ноября 2025 года.

Согласно ст. 2Федерального закона от 07.06.2025 N 127-ФЗ "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов" гостевой дом - тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.

Таким образом, гостевой дом гостиницей не является, а относится к индивидуальным жилым домам, разрешения на его строительство и ввод в эксплуатацию не требуется.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туризме):

- средство размещения - это имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;

- гостиница - это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных Положением о классификации гостиниц, утв. Правительством РФ;

- гостиничные услуги - это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1853 (далее - Правила предоставления гостиничных услуг), которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Из материалов дела следует, что спорное здание (жилой дом с кадастровым <данные изъяты>), площадью 160,4 кв.м, является жилым домом (состоящем из четырех комнат, расположенных на втором и третьем этажах здания), сведения о котором внесены в реестр классифицированных средств размещения в установленном порядке (реестровый <данные изъяты>).

Использование ФИО3 расположенных в спорном индивидуальном жилом доме комнат для предоставления услуг гостевого дома опасность причинения вреда в будущем(пункты 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации) не создает.

Частью 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.

В этой связи суд отклоняет доводы представителя администрации МО город-курорт Геленджик о том, что согласно заключения проведенной по делу судебной экспертизы спорное здание является гостиницей, поскольку на момент проведения экспертизы не действовал Федеральный закон от 07.06.2025 N 127-ФЗ "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов".

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения иска администрации МО город-курорт Геленджик о запрете эксплуатации индивидуального жилого дома.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Застройщик вправе обеспечить подготовку проектной документации по собственной инициативе.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок.

Согласно ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, преклонный возраст ответчика, приходит к выводу, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный судом срок, с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 2 000 рублей за каждый месяц просрочки.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 в шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территорий, или обязательными требованиями к параметрам застройки, предусмотренными законом.

Обязать ФИО3 в шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым <данные изъяты> (литер Г9, литер Г10, литер Г11), расположенный на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с параметрами, указанными в техническом паспорте от <данные изъяты> путем демонтажа подъемных ворот и закладки проемов кирпичными или бетонными стеновыми блоками со стороны <данные изъяты> (лит.Г9) и со стороны <данные изъяты> (лит. Г10, лит. Г11).

В случае неисполнения ФИО3 решения суда в установленный судом срок взыскать с ФИО3, паспорт <данные изъяты>, в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ИНН <***>, денежную сумму в размере 2 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до дня его фактического исполнения.

В удовлетворении иска администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО3 в части запрета эксплуатации объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома скадастровым <данные изъяты>) в качестве объекта гостиничного типа отказать.

Взыскать с ФИО3, паспорт <данные изъяты>, госпошлину в доход государства в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025г.