Решение № 2-41/2020 2-41/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-41/2020

Дело № 2-41 от 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

9 июля 2020 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Вадинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности муниципального образования Вадинский сельсовет Вадинского района Пензенской области на объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта (моста через реку Керенка),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой Вадинского района проведена проверка соблюдения администрацией Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области законодательства в сфере муниципальной собственности, а также законодательства о противодействии терроризму в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 №2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» вопросы местного значения предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7-1, 7-2, 8, 13, 15, 18, 22, 31, 33-1, 33-2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены за сельскими поселениями Пензенской области.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В ходе проверки установлено, что на территории Вадинского сельсовета имеется сооружение дорожного транспорта (мост через реку Керенка) протяженностью 38 м. расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 58:06:0010101:3308, который является бесхозяйным недвижимым объектом.

В соответствии с постановлением администрации Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области от 09.01.2014 №1 автомобильная дорога по улице Школьная в с. Вадинск, на которой расположено сооружение дорожного транспорта (мост через реку Керенка) протяженностью 38 м. с кадастровым номером 58:06:0010101:3308 включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Вадинского сельсовета Ваинского района Пензенской области.

На основании заявления муниципального образования Вадинский сельсовет Вадинского района Пензенской области от 13.04.2018, в Единый государственный реестр недвижимости 27.04.2018 внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – дорожного транспорта (мост через реку Керенка) протяженностью 38 м. расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 58:06:0010101:3308.

В настоящее время указанный объект недвижимого имущества является бесхозяйным объектом и на балансе ни у одной организации не состоит.

Согласно информации Департамента государственного имущества Пензенской области, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, администрации Вадинского района Пензенской области сведения об объекте недвижимого имущества – дорожного транспорта (мост через реку Керенка) протяженностью 38 м. расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 58:06:0010101:3308., в Реестре государственного имущества Пензенской области и Реестре муниципальной собственности Вадинского района Пензенской области не значатся.

Также данный объект недвижимости не является собственностью Вадинского сельсовета.

Вместе с тем до настоящего времени администрация Вадинского сельсовета в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества дорожного транспорта (мост через реку Керенка) протяженностью 38 м. расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 58:06:0010101:3308 не обратилась.

Учитывая тот факт, что сооружение дорожного транспорта (мост через реку Керенка) является объектом подверженным террористическим посягательствам, бездействие администрации Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области создает угрозу возникновения на территории объекта дорожного транспорта чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возрастает вероятность совершения террористического акта и иных проявлений терроризма.

Кроме того, дальнейшее бездействие со стороны администрации Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области влечет отсутствие надлежащего контроля, за использованием объекта дорожного транспорта, что может привести к наступлению негативных последствий в виде его разрушения и приведения в ненадлежащее состояние.

Данные обстоятельства ведут к нарушению прав, и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористической безопасности, что является недопустимым.

Прокурор Вадинского района Пензенской области, просит суд:

признать право муниципальной собственности муниципального образования Вадинский сельсовет Вадинского района Пензенской области на объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта (мост через реку Керенка) протяженностью 38 м. расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 58:06:0010101:3308.

В судебное заседание представитель от муниципального образования Вадинский сельсовет Вадинского района Пензенской области в судебное заседание не явился. Глава администрации Вадинского сельсовета ФИО1 просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Заместитель прокурора Вадинского района Кадомкин В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

В данном случае установлено, что вышеуказанное недвижимое имущество не имеет собственника, прошло больше года со дня постановки данных объектов на учет как бесхозяйных объектов. Суд считает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Вадинский сельсовет Вадинского района Пензенской области на объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта (мост через реку Керенка) протяженностью 38 м. расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 58:06:0010101:3308.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Председательствующая: Булавская Л.А.

Дело № 2-41 от 2020 года