Решение № 2-1736/2016 2-74/2017 2-74/2017(2-1736/2016;)~М-1770/2016 М-1770/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-1736/2016

<данные изъяты>

Дело № 2-74/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 19 января 2017 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» о признании неправомерным отказа в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней, признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней и предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> (далее – ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ»), просит признать неправомерными действия ответчика, выразившиеся в отказе в предоставлении ему денежной компенсации за не использованный оплачиваемый семидневный отпуск в порядке ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации. Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком по предварительной договоренности был заключен трудовой договор, в соответствии с которым он работает в ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» в должности <данные изъяты> прибыл для работы из <адрес>. Указывает, что в соответствии с положениями ст. 326 Трудового кодекса РФ и ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ему было выплачено единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника. При обращении в отдел кадров ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» по вопросу предоставления оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте ему в устной форме было отказано. ДД.ММ.ГГГГ подал письменное заявление на имя главного врача ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» о представлении дополнительного оплачиваемого календарного отпуска продолжительностью семь календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратился к работодателю с заявлением о выплате денежной компенсации за оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней всоответствии со ст. 326 ТК РФ, так как данный вид отпуска ранее не был использован. В предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск ему было отказано. Не согласен с отказом в предоставлении дополнительного отпуска, указанном в ответе ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что для применения нормы ст. 326 ТК РФ, должно предшествовать заключение трудового договора о работе в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уточнил и увеличил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за ним право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственныхучреждениях <адрес>, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и обязать ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» предоставить ему данный вид отпуска. Просит признать неправомерными действия работодателя ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» выразившиеся в отказе в предоставлении ему семидневного дополнительного оплачиваемого отпуска либо замене его денежной компенсацией за неиспользованный семидневный оплачиваемый отпуск, предусмотренный ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях <адрес>, расположенных врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что при поступлении на работу отдел кадров ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» не уведомил его о том, что ему положены гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 326 ТК РФ, о которых ему стало известно в течение месяца после заключения трудового договора. В ДД.ММ.ГГГГ годах неоднократно обращался в устной форме в отдел кадров, однако ему поясняли, что такие гарантии и компенсации ему не положены. Обратиться письменно с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска не имел возможности в связи с большим объемом работы. В настоящее время дополнительный отпуск ему необходим для обустройства по месту жительства в <адрес>. Не согласен с доводами возражений представителя ответчика о пропуске срока на обращение в суд.

Представитель ответчика ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» ФИО3 возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в июле 2016 года от ФИО2 поступило два заявления, о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте и о выплате единовременного пособия в размере двух должностных окладов на него и в размере половины оклада на члена его семьи. Полагает, что единовременное пособие было выплачено истцу неправомерно, поскольку прибытию работника в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности должно предшествовать заключение трудового договора. Указывает о пропуске истцом срока на обращение в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, поскольку трудовой договор был с ним заключен ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении дополнительного отпуска поступило от истца ДД.ММ.ГГГГ, ответ на заявление был получен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 326 ТК РФ, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Согласно ч. 5 ст. 326 ТК РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях <адрес>, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, заключившим трудовые договоры для выполнения работы в государственных учреждениях <адрес>, органах государственной власти <адрес> и иных государственных органах <адрес>, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не более пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы.

Порядок предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящей статьей, утверждается постановлением <адрес>.

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец ФИО2, на основании приказа главного врача ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-л Пл принят на работу на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, с истцом заключен трудовой договор.

На дату рассмотрения дела истец продолжает работать в ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» в должности <данные изъяты>, на условиях внутреннего совместительства работает <данные изъяты>

ФИО2 прибыл на работу в <адрес>, отнесенный в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, из <адрес>.

Таким образом, ФИО2, при заключении трудового договора о работе в ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» имел право на гарантии и компенсации, установленные ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

На основании приказа главного врача ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-а, ФИО2, по его заявлению, выплачено единовременное пособие в размере двух месячных окладов и половина месячного оклада на прибывшего с ним члена семьи – дочери ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 326 ТК РФ.

Как следует из ответа ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении ФИО2 дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте отказано, в связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ заявления о предоставлении отпуска не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему денежной компенсации за оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней, поскольку дополнительный отпуск не был им использован.

В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ работодатель сообщил ФИО2 об отсутствии оснований для выплаты компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск продолжительностью семь календарных дней по основаниям, указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск срока на обращение в суд, в силу статей 152, 198 ГПК РФ, является основанием к принятию судом решения об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В силу части 3 статьи 392 ТК РФ, при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска указанного срока возлагается на истца, пропустившего срок.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае установления обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права и не зависящих от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Как установлено судом, трудовой договор между ФИО2 и ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что о дополнительных гарантиях и компенсациях, предусмотренных ст. 326 Трудового кодекса РФ и ст. 35 Закона РФ №, ему стало известно в течение месяца после заключения трудового договора, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Положения ст. <адрес>, устанавливающие гарантии и компенсации за счет средств работодателя для лиц, заключивших трудовые договоры для выполнения работы в государственных учреждениях <адрес>, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации воспроизводят положения указанных выше правовых норм.

При этом право работника на получение гарантий и компенсаций, предусмотренных указанной нормой, сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Доказательств обращения к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте в течение года с даты заключения трудового договора, а также ранее ДД.ММ.ГГГГ, истцом ФИО2 не представлено.

ФИО2 направил исковое заявление в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехмесячного срока как с даты истечения одного года с даты заключения трудового договора, (ДД.ММ.ГГГГ), так и с даты получения письменного отказа работодателя в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ), при этом оснований считать причины пропуска срока уважительными, у суда не имеется.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд, истцом не представлено, доводы истца о занятости на работе к таким обстоятельствам не относятся.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание заявление стороны ответчика о применении судом последствий пропуска истцом срока на обращение в суд, отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока, в удовлетворении иска надлежит отказать в связи с пропуском истцом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» о признании неправомерным отказа в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственныхучреждениях <адрес>, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней и предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью семь календарных дней – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2017 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>