Решение № 2-127/2024 2-127/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-127/2024

60RS0023-01-2024-000218-55 Дело № 2-127/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Красногородск

Псковская область 15 мая 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.

при секретаре Матвеевой Е.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красногородского района Васильевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногородского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» о возложении обязанности обеспечить учреждение системами пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Красногородского района Никульникова А.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» о возложении обязанности в течение 1 года 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить из здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; провести ежегодную периодическую обработку несгораемых конструкций чердачного помещения здания школы; провести проверку состояния имеющихся устройств молниезащиты здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества»; провести эксплуатационные испытания наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий (не реже 1 раза в 5 лет).

В обоснование истец указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что в МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества», в нарушение положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система пожарной сигнализации из здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» не обеспечивает автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, ежегодная периодическая обработка несгораемых конструкций чердачного помещения здания школы, проверка состояния имеющихся устройств молниезащиты здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества», а также эксплуатационные испытания наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий не проведены.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес учреждения вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель истца – помощник прокурора Красногородского района Васильева В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества», извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Прокуратурой Красногородского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества», в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» система пожарной сигнализации из здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» не обеспечивает автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, ежегодная периодическая обработка несгораемых конструкций чердачного помещения здания школы, проверка состояния имеющихся устройств молниезащиты здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества», а также эксплуатационные испытания наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий не проведены.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района в адрес МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое было рассмотрено, приняты меры для устранения нарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красногородского района вновь проведена проверка в целях установления или отсутствия нарушений требований законодательства в деятельности МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества».

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ учреждением указанные нарушения не устранены.

Таким образом, законные требования прокурора района, изложенные в представлении прокуратуры Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ учреждением до настоящего времени не исполнены.

Согласно статье 1 Федерального закона № 69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28, пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.Кроме того, в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий.

В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством среди прочих несут собственники имущества. Лица, указанные в названной статье, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) предусмотрено, что системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 50 Федерального закона № 123-ФЗ исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться, в том числе таким способом, как устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

В силу пункта 1.4 «РД 34.21.122-87. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений», утвержденных Минэнерго СССР 12.10.1987, для зданий и сооружений с помещениями, требующими устройства молниезащиты II и III категорий, молниезащиту всего здания или сооружения следует выполнять по II категории. Если площадь помещений II категории молниезащиты составляет менее 30% площади всех помещений здания (на всех этажах), молниезащиту всего здания допускается выполнять по III категории. При этом на вводе в помещения II категории должна быть предусмотрена защита от заноса высокого потенциала по подземным и наземным (надземным) коммуникациям, выполняемая согласно пп. 2.22 и 2.23.

Пунктом 1.14 «РД 34.21.122-87. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений», утвержденных Минэнерго СССР 12.10.1987, проверка состояния устройств молниезащиты должна производиться для зданий и сооружений I и II категорий 1 раз в год перед началом грозового сезона, для зданий и сооружений III категории - не реже 1 раза в 3 года.

Проверке подлежат целость и защищенность от коррозии доступных обзору частей молниеприемников и токоотводов и контактов между ними, а также значение сопротивления току промышленной частоты заземлителей отдельно стоящих молниеотводов.

В соответствии с п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

В судебном заседании установлено, что указанные требования законодательства МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» не соблюдены, что подтверждается актом проверки прокуратурой Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ, справкой специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № №

Данные нарушения требований закона является недопустимым, поскольку отсутствие систем пожарной безопасности не обеспечивает полную безопасность обучающихся и лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Красногородского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» о возложении обязанности обеспечить учреждение системами пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» в течение 1 (одного) года 06 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить из здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества» автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- провести ежегодную периодическую обработку несгораемых конструкций чердачного помещения здания школы: провести проверку состояния имеющихся устройств молниезащиты здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества»;

- провести проверку состояния имеющихся устройств молниезащиты здания МБУ ДО «Красногородский Дом детского творчества»;

- провести эксплуатационные испытания наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий (не реже 1 раза в 5 лет).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий /подпись/ М.А. Григорьев

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда М.А. Григорьев