Постановление № 5-2/2017 от 5 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 января 2017 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А.,

при секретаре Чирковой Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> имеющего среднее образование, военнообязанного, трудоспособного, не работающего

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также в утрате таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

06.01.2017 года в 12 час. 00 мин., при проведении антитеррористических мероприятий «Анаконда» в п. Целина Целинского района Ростовской области сотрудниками Отдела МВД России по Целинскому району был выявлен гражданин Респ. Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 20.07.2014 года с целью въезда частная, по истечении девяносто суток, а именно после 18.10.2014 года по настоящее время гражданин Армении ФИО1 территорию РФ не покинул, тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и в уклонении от выезда с территории РФ, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также ФИО1 с 2015 года проживает на территории РФ без документа удостоверяющего его личность, так как паспорт гражданина Армении (AN 0225795 выданный 03.08.2015 года код подразделения 016) на его имя им был утерян на территории РФ, где именно не установлено. При этом ФИО1 в правоохранительные органы не обращался с заявлением об утере им паспорта гр. Армении, тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся также в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что он утерял паспорт гр.Армении в 2015 году по собственной неосторожности. В правоохранительные органы не обращался с заявлением об утери паспорта. Документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ у него отсутствуют. На территории РФ проживает со своей матерью гр.Армении на квартире. В Армении имеется своя квартира.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что иностранный гражданин при въезде на территорию РФ, должен иметь документ, подтверждающий его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть миграционную карту либо визу, в которых отражается срок его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20.07.2014 года, срок пребывания на территории РФ истек, до настоящего времени территорию РФ должным образом не покинул, кроме того ФИО1 утерял паспорт гражданина Армении в 2015 году и с заявлением о его утрате в соответствующий орган не обращался. В настоящее время ФИО1 является лицом без определенного места жительства, не имеет документов, подтверждающих право его законного пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлен факт совершения правонарушения, как и установлена вина правонарушителя ФИО1

Данный факт подтверждается: рапортами ст. УУП ОМВД России по Целинскому району ст.лейтенанта полиции НАС (л.д. 4-5); протоколом об административном правонарушении № 47/53 от 06.01.2017 (л.д. 6); объяснениями ФИО1 (л.д. 7); сведениями ОВМ (л.д. 8); уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 10); миграционной картой (л.д. 11); объяснениями МШЖл.д. 24).

Каких - либо документов, подтверждающих законность нахождения ФИО1 на территории РФ, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушает режим пребывания (проживания) в РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также в утрате таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного (ФИО1 является гражданином Армении (л.д. 12), холост, родственников граждан РФ не имеет, ранее привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения (л.д. 16), его имущественное положение (не работает), обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд в силу ст. 4.2 КРФ об АП относит признание ФИО1 своей вины и его раскаивание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет доходов, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, суд считает не исполнимым, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы РФ, в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КРФ об АП с помещением его в специальное учреждение.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.5 - 29.10, 32.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 поместить в ФКУ ФМС России ЦВСИГ «Дон», расположенное по адресу: пер. Западный, 3 а, с. Сенявское Неклиновского района Ростовской области.

Возложить на Целинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области обязанность по исполнению постановления о назначении наказания в виде принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации и доставлению в ФКУ ФМС России ЦВСИГ «Дон», расположенное по адресу: пер. Западный, 3 а, с. Сенявское Неклиновского района Ростовской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

расчетный счет <***> в Отделении Ростов г.Ростов-на-Дону, получатель: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Целинскому району), ИНН <***>, КПП 613601001, БИК 046015001, код ОКТМО 60656000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880361174700000538, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья