Решение № 2-7418/2016 2-987/2017 2-987/2017(2-7418/2016;)~М-6807/2016 М-6807/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-7418/2016

дело № 2-987/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично-дорожной сети в г.<адрес>.

В обоснование иска указано, что ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» по поручению Пушкинской городской прокуратуры проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района в части содержания автомобильных дорог общего пользования на территории городского поселения Пушкино. Государственным инспектором ДИоОД ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО1 <дата> проведена проверка эксплуатационного состоянию автомобильной дороги по адресу: <...> Установлено, что состояние дорог не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. При обследовании установлено, что проезжая часть не очищена от снега, что является нарушением ГОСТ 50597-93.

Истец просит признать незаконным бездействие администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по устранению нарушений технических нормативов и стандартов при зимнем содержании и эксплуатации улично-дорожной сети городского поселения Пушкино, обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> устранить нарушения технических нормативов и стандартов по состоянию улично–дорожной сети в городском поселении Пушкино: произвести очистку от снега и наледи проезжей части автодороги по адресу: <...>

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. поддержала требования в части признания незаконным бездействия Администрации, в остальной части не поддержала требование.

Представители ответчиков Администрации Пушкинского муниципального р-на и МБУ «Пушгорхоз» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

<дата> государственным инспектором ДИиОД ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО1 проведена проверка, составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по адресу: <адрес>, микрорайон Мамонтовка, ул. Лермонтовская. Проверкой установлено, что проезжая часть не очищена от снега. (л.д.7)

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к полномочиям поселения.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Автомобильные дороги на территории города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области являются собственностью муниципального образования, что следует из выписки из Реестра муниципальной собственность городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (л.д.9).

19.12.2016г. прокурором вынесено представление в адрес Администрации Пушкинского муниципального района о принятии мер к устранению нарушений требований к эксплуатационному состоянию дороги в месячный срок (л.д.24-28).

Приказом Администрации Пушкинского муниципального района от 23.12.2016г. объявлен выговор мастеру отдела по дорогам и благоустройству (л.д.31).

Актом от 27.02.2017г. зафиксировано, что произведена очистка проезжей части и обочин автодороги от снега (л.д.20). Доказательств устранения нарушений требований к содержанию дороги в месячный срок со дня получения представления прокурора ответчик в материалы дела не представил.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что администрацией города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области в нарушение действующего законодательства не было обеспечено содержание автомобильных дорог в соответствии с установленными нормами и правилами, что могло повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан – неопределенному кругу лиц. Учитывая требования законодательства о том, что меры по надлежащему содержание дороги должны предприниматься органом местного самоуправления своевременно и самостоятельно, однако эти требования надлежащим образом не исполнялись, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и стца о признании бездействия незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по устранению нарушений технических нормативов и стандартов при содержании, ремонте и эксплуатации улично-дорожной сети городского поселения Пушкино (автодороги по адресу: Московская область, Пушкинский район, г.Пушкино, микрорайон Мамонтовка, ул. Лермонтовская).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2017г.

СУДЬЯ: