Решение № 2-793/2017 2-793/2017~М-625/2017 М-625/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-793/2017

Дело № 2-793/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Сонновой А.А.,

с участием пом. прокурора Кагальницкого района Мараховского А.П.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной мотивировав тем, что прокуратурой Кагальницкого района в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационного-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен интернет сайт <данные изъяты>. В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что на сайт вход свободный. На страницах сайта размещены фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), слова «проститутки Ростова-на-Дону», имена лиц женского пола, вид предлагаемых услуг сексуального характера и стоимость оказания таких услуг. Размещенная на вышеуказанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. Очевидным является факт вовлечения владельца вышеназванного сайта в занятие проституцией других лиц, что запрещено положениями ст.ст. 240,241 УК РФ. Размещение на сайтах фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта, что расценено как информация порнографического характера. Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в РФ преследуется законом. Помимо изложенного, размещенная информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у детей желание заниматься проституцией. В целях ограничения доступа к сайту: <данные изъяты>, содержащего запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре <данные изъяты> отсутствует. Просил суд признать информацию о занятии проституцией, размещенную в сети Интернет на сайте с указателями: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Мараховский А.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования на основании доводов, изложенных в заявлении. Суду пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты> на страницах которого размещены фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), слова «проститутки Ростова-на-Дону», имена лиц женского пола, вид предлагаемых услуг сексуального характера и стоимость оказания таких услуг. В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 112-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Вход на сайт свободный. Установить собственников подобных сайтов невозможно, так как зачастую эти сайты зарегистрированы заграницей. Просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание не явился представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 13.06.2017 (л.д. 20), просил о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 14-15).

Заслушав помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Мараховского А.П., исследовал письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам:

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 262 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно материалам дела, а именно акта осмотра Интернет-сайта от 03.05.2017, произведенного старшим помощником прокурора Кагальницкого района Сторчак А.В. в ходе проведения проверки исполнения об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, произведена проверка наличия в единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» указателей страницы сайта сети «Интерент» <данные изъяты>. Установлено, что данный указатель страницы в Реестре отсутствует (л.д. 8).

Согласно рапорту ст. помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Сторчак А.В., в ходе осмотра вышеуказанного сайта установлено, что вход на него свободный, на страницах сайта размещены фотографии обнаженных лиц женского пола (включая обнаженные половые органы), слова «проститутки Ростова-на-Дону», имена лиц женского пола, вид предлагаемых услуг сексуального характера и стоимость оказания таких услуг (л.д. 11, 9,10).

Признание тех или иных информационных материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Кроме того, данный сайт доступен и для несовершеннолетних лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво, напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите прав ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного ФЗ РФ № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 ФЗ РФ № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 28.12.2013) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.2 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В связи с вышеизложенным и учитывая то обстоятельство, что признание указанной информации запрещенной имеет юридическое значение для ограничения свободного доступа к ней, суд приходит к выводу о том, что заявленное прокурором Зерноградского района Ростовской области требование обоснованно, и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о занятии проституцией, размещенную в сети Интернет на сайте с указателями: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2017.

Судья