Решение № 2-1075/2024 2-1075/2024(2-3291/2023;)~М-2466/2023 2-3291/2023 М-2466/2023 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-1075/2024

УИД 47RS0009-01-2023-003193-38 Дело № 2-1075/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области 14 ноября 2024 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Трудовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дертишниковой А.Л.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, установлении факта, имеющего юридическое значение, признании постановления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом принятых судом уточнений, к администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области по не предоставлению ФИО1 жилого помещения незаконным, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 32,86 кв.м, установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, что ФИО1 и ФИО4 не являются членами одной семьи, признании постановления администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 18 апреля 2022 года № 67 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1» незаконным.

В обоснование заявленных требований указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 14 декабря 2010 года № 24. Постановлением администрации муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 30 декабря 2022 года № 320 многоквартирный дом, в котором находится названная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в спорном жилом помещении невозможно по причине его непригодности для проживания ввиду аварийности.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала. К материалам дела приобщены письменные возражения и дополнения к ним.

Третье лицо ФИО4 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела № 2-1044/2023, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что 14 декабря 2010 года между администрации муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области и ФИО1 заключен типовой договор социального найма № в отношении двухкомнатной квартиры общей площадью 32,86 кв.м, в том числе жилой площадью 20,0 кв.м по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена в качестве члена семьи ФИО4

Постановлением администрации муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 18 апреля 2022 года № 67 ФИО1 составом семьи два человека: она, дочь ФИО4, снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решение о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях было принято ответчиком по результатам проведенной проверки, в ходе которой выявлено наличие у ФИО4 в собственности жилого помещения общей площадью 53,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Областного закона Ленинградской области от 26 октября 2005 года № 89-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ежегодно с 10 января по 31 марта орган, осуществляющий принятие на учет, проводит проверку прав граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании документов, представленных гражданами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и иных сведений, имеющихся у органа, осуществляющего принятие на учет, путем направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, которым могут быть известны сведения, подтверждающие наличие (отсутствие) оснований снятия граждан с учета.

Из изложенного следует, что в том случае, если у ответчика возникли сомнения в наличии у истицы права состоять на учете нуждающихся в связи с обеспеченностью ее дочери жилыми помещениями, то перед принятием решения о снятии истца с такого учета администрации необходимо было направить на ее имя соответствующий запрос, в котором разъяснить необходимость предоставления дополнительных документов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1 в собственности объектов недвижимости не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что проживает с сыном по адресу: <адрес>. ФИО4 не является членом ее (истца) семьи, они проживают раздельно, общего хозяйства не ведут, имеют раздельный бюджет.

Данное обстоятельство подтвердила и привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4, а также допрошенные в качестве свидетелей В.М.В. и Г.Э.Р.

Оценив представленные в материалы доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу об установлении факта, имеющего юридическое значение, что ФИО1 и ФИО4 не являются членами одной семьи.

С учетом установленного судом факта, постановление администрации муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 18 апреля 2022 года № 67 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нельзя признать законным.

Согласно акту обследования жилого помещения от 23 декабря 2022 года заключению межведомственной комиссии от 23 декабря 2022 года жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации.

По итогам обследования жилого многоквартирного дома, установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого многоквартирного дома соответствует аварийной категории технического состояния, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, не создают угрозу немедленного обрушения конструкций.

Постановлением администрации муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 30 декабря 2022 года № 320 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, установлен до 31 декабря 2032 года.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Кроме того, для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, размер ее пенсии составляет 10695,16 руб. Истец в собственности объектов недвижимости и транспортных средств не имеет.

Оценив материальное положение истца, суд приходит к вводу о возможности отнесения ФИО1 к категории малоимущих граждан.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание таком многоквартирном доме сопряжено с угрозой жизни и здоровью, истец, в установленном порядке признана нуждающимся в предоставлении жилого помещения, кроме того является малоимущей, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на предоставление ей равнозначного жилого помещения общей площадью не менее 32,86 кв.м на территории <адрес>, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма во внеочередном порядке.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при вынесении решения обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным и разумным установить ответчику срок для исполнения решения - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области по не предоставлению ФИО1 вне очереди жилого помещения, учитывая, что истец с заявлением о признании ее малоимущей не обращалась, в установленном законом порядке малоимущей признана не была, оценка ее имущественному положению в целях реализации жилищных прав дана судом только при рассмотрении данного дела. Тогда как для внеочередного предоставления жилья по договору социального найма необходима совокупность условий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт, имеющий юридическое значение, что ФИО1 и ФИО4 не являются членами одной семьи.

Признать постановление администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 18 апреля 2022 года № 67 «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1» незаконным.

Обязать администрацию МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, находящиеся на территории г.п. Назия, общей площадью не менее 32,86 кв.м.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: Н.Ю. Трудова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2024 года.