Решение № 2-3097/2017 2-3097/2017~М-1796/2017 М-1796/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-3097/2017

Дело № 2-3097/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 г.

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Товариществу собственников жилья «Тельмана, 18а» о признании недействительными решений общего собрания членов ТСЖ от 20.09.2015г. №4 и от 04.08.2016г. №6, решений правления №4 от 27.10.2015г. и №5 от 19.12.2015г., решения общего собрания собственников многоквартирного дома №3 от 12-22.09.2015г.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику - Товариществу собственников жилья «Тельмана, 18а» (далее по тексту – ТСЖ «Тельмана, 18а») о признании недействительными решений общего собрания членов ТСЖ от 20.09.2015г. №4 и от 04.08.2016г. №6, решений правления №4 от 27.10.2015г. и №5 от 19.12.2015г., решения общего собрания собственников многоквартирного дома №3 от 12-22.09.2015г., указав, что являются собственниками жилых помещений по адресу: <...>. У мирового судьи судебного участка №1 Вахитовского района г. Казани рассматривается гражданское дело по иску ТСЖ «Тельмана, д. 18 а» к ФИО1 о взыскании расходов на оплату коммунальных и жилищных услуг. В ходе судебного разбирательства были представлены: протоколы общего собрания членов товарищества и протоколы заседаний правления, о которых истец не знал, но которые существенно затрагивают права и законные интересы истцов. ФИО1 о протоколах заседания общего собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а» №4 от 20 сентября 2015г. и №6 от 04.08.2016г. при получении искового заявления (примерно 17 января 2017г.), где указанные протоколы были приобщены, о протоколах заседания правления №4 от 27 октября 2015г. и № 5 от 19 декабря 2015г. и сводном протоколе №3 общего собрания собственников с 12 по 22 сентября 2015г. узнала только на судебном заседании от 27 января 2017г, когда указанные документы были приобщены к материалам дела. ФИО2 и ФИО4 узнали об оспариваемых протоколах после уведомления ФИО1 о намерении обратиться в суд с иском, то есть 27 февраля 2017г. Ответчик о проведении оспариваемых протоколах надлежащим образом не уведомлял, в связи с чем, нарушены права истцов на участие в управлении товариществом. По мнению Истцов, решения принятые оспариваемыми протоколами, ничтожны.

В материалы дела была представлена выписка из протокола №4 заседания общего собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а» от 20 сентября 2015г. с п. 7 повестки дня «о способе управления домом №20 по ул. Тельмана».

Согласно п.4 ч. 2 ст.44, ч. 2ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. В том случае, если собственники выбрали способ управление - товарищество собственников жилья, то после принятия решения общим собранием собственников такое товарищество осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома и несет за него ответственность.

В ч.2 ст. 44 ЖК РФ четко указано, что вопрос о способе управления многоквартирным домом относится к исключительной компетенции общего собрания собственников, а не членов.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Из толкования ст. 181.5 ГК РФ следует, что решение о способе управления многоквартирным домом №20 по ул. Тельмана является ничтожным.

Что касается Протокола №6 от 04.08.2016 заседания отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а». В повестку дня собрания входил вопрос «о выборе членов правления и председателя правления».

Согласно п. 12.1 Устава товарищества уведомление о проведении общего собрания направляется в письменной форме Правлением, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом).

Однако истцы о проведении общего собрания не знали, так как не получали уведомления о проведении собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В протоколе заседания правления № 5 от 19 декабря 2015г. утверждены тарифы на содержание общего имущества (управление жилищным фондом, управление домом, уборка придомовой территории, вывоз ТБО, дератизация, Т/О строит, конструкций, Т/О водоснабжение и водоотведение, Т/О электроснабжение и электрооборудования, ведение лицевого счета, представительские расходы, пени и штрафы). Однако как следует из п.4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ и Устава товарищества утверждение тарифов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Таким образом, согласно ст. 181.5 ГК РФ решения, принятые на заседании правления от 19 декабря 2015г., в том числе решение об утверждении тарифа, являются ничтожными.

Как следует из выписки Сводного протокола №3 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> форме очно-заочного голосования с 12 по 22 сентября 2015 г., п. 2 повестки дня утвержден Протокол правления №2 от 09.11.2012г., решением утвержден протокол «задним числом».

Истцы просят признать решения общего собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а», оформленные протоколом общего собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а» №4 от 20.09.2015 и протоколом заседания отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а» в форме очно-заочного голосования №6 от 04.08.2016, недействительными; признать решения правления ТСЖ «Тельмана, 18а», оформленные Протоколами заседания правления №4 от 27 октября 2015г. и № 5 от 19 декабря 2015г. недействительными; признать решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <...>, оформленные сводным протоколом №3 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> форме очно-заочного голосования с 12 по 22 сентября 2015г., недействительными.

Истцы ФИО1 и ФИО2 явились.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Ее представитель в судебном заседании иск поддержал.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством в гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений в доме №20 по ул.Тельмана.

В материалы дела представлен технический паспорт здания, согласно которому общая площадь квартир - 3282,7 кв.м., общая площадь нежилых помещений 1016,5 кв.м.: офисные помещения - 227,3 кв.м., автостоянка - 789,2 кв.м. Итого общая площадь помещений, собственники которых имеют право голосовать - 4299,2 кв.м.

20.09.2015г. было проведено Общее собрание членов ТСЖ «Тельмана,18а» по повестке дня:

1. О порядке проведения общего собрания.

2. О внесении изменений в Устав товарищества.

3. Определение местонахождения ТСЖ.

4. Утверждение изменений в Устав ТСЖ.

5. О назначении ответственного по регистрации изменений в Уставе ТСЖ «Тельмана, 18а».

6. О реконструкции 6-го этажа (перевод чердака в статус – мансарда).

7. О способе управления домом №20 по ул.Тельмана г.Казани.

Решением заседания Общего собрания членов ТСЖ «Тельмана,18а», изложенном в протоколе №4 от 20.09.2015г. в качестве способа управления домом №20 по ул.Тельмана,18а» выбрано управление Товариществом собственников жилья «Тельмана, 18а».

Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В силу ст.145 ЖК РФ 1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;

4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;

6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;

8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;

8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;

11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;

13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован положениями ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В силу ч.2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) и вопрос о способе управления многоквартирным домом относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с нормами Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр 11. Вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

19. Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4264; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

20. Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

В соответствии с ч.1 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии с ч.1.1. ст.146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Суд считает недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а», оформленное протоколом №4 от 20.09.2015г., поскольку оно принято по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Кроме того, правомочность общего собрания членов товарищества определяется наличием кворума, т.е. присутствием на собрании такого количества участников данного органа, которое в соответствии с законом является достаточным для легитимной работы собрания. Кворум на общем собрании членов товарищества устанавливается в силу ч.1.1. ст.146 ЖК РФ, на основе того же принципа, который определяет кворум на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.45 ЖК РФ), однако в протоколе №4 не указана площадь жилых и нежилых помещений дома, а также площадь жилых и нежилых помещений, собственники которых, являются членами товарищества и принимали участие в голосовании, а, следовательно, невозможно установить имелся ли кворум.

В соответствии со ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

Судом также установлено, что с 12.09.2015г. по 22.09.2015г. было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> форме очно-заочного голосования по повестке дня:

1. Об общих принципах проведения собрания. Выбор счетной комиссии.

2. Об утверждении Протокола Правления №2 от 09.11.2012г.

3. Об утверждении отчета о потраченных средствах на первостепенные нужды при запуске жилого дома в эксплуатацию.

4. О назначении ответственных. О подсчете голосов и составлении сводного Протокола собрания.

5. Об установке одной спутниковой антенны для всех желающих в дополнение к кабельному телевидению.

6. Об утверждении расходов на коммунальные услуги, согласно постановлению от 16.12.2014г. за №7237 «О размере платы за пользование жилым помещением на 2015г.» и протокола Правления №2 от 09.11.2012г.

7. Об использовании территории ТСЖ «Тельмана, 18а» сторонними организациями.

8. О создании фонда на коммунально-хозяйственные нужды.

9. О возможности заключения договора на техническое обслуживание электрических сетей.

10. О чистоте канализационных труб

11. Разное.

Согласно указанному протоколу на момент проведения собрания право собственности имели владельцы 24-х квартир.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Суд считает недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования с 12 по 22 сентября 2015г., оформленного сводным протоколом №3, поскольку в представленном протоколе не указана площадь жилых и нежилых помещений дома, а также площадь жилых и нежилых помещений, собственники которых принимали участие в голосовании, а, следовательно, невозможно установить имелся ли кворум. Кроме того, отсутствуют доказательства уведомления собственников дома о проведении общего собрания.

Судом также установлено, что 04.08.2016г. было проведено заседание отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ «Тельмана,18а» в форме очно-заочного голосования по повестке дня:

1. О порядке проведения общего собрания. Выбор счетной комиссии.

2. О заслушивании отчета председателя ТСЖ «Тельмана,18а» за период с 30.07.2012г. по май 2016г.

3. Об избрании членов Правления ТСЖ «Тельмана, 18а» и назначении председателя Правления.

4. Об избрании членов ревизионной комиссии.

Решения по повестке дня были оформлены протоколом №6 от 04.08.2016г.

Согласно п. 12.1 Устава товарищества уведомление о проведении общего собрания направляется в письменной форме Правлением, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Из пояснений истцов о проведении общего собрания они не знали, так как не получали уведомления о проведении собрания, доказательств обратного ответчиком не представлено, а потому суд считает недействительным решение отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а» в форме очно-заочного голосования №6 от 04.08.2016г.

Судом также установлено, что 27.10.2015г. было проведено заседание правления ТСЖ «Тельмана, 18а», где в повестке дня стоял вопрос об утверждении тарифов на коммунальные услуги и сроки их принятия, принятие решения по которому было отложено на следующее заседание Правления. В протоколе заседания правления № 5 от 19 декабря 2015г. утверждены тарифы на содержание общего имущества (управление жилищным фондом, управление домом, уборка придомовой территории, вывоз ТБО, дератизация, Т/О строит, конструкций, Т/О водоснабжение и водоотведение, Т/О электроснабжение и электрооборудования, ведение лицевого счета, представительские расходы, пени и штрафы).

Суд считает, что иск в части признать решения правления ТСЖ «Тельмана, 18а», оформленные Протоколами заседания правления №4 от 27 октября 2015г. и № 5 от 19 декабря 2015г. недействительными удовлетворению не подлежат, поскольку решения правления дублируют решения общих собраний членов и собственников жилых помещений, признанных данным решением суда недействительными, следовательно, не несут правовых последствий и не нарушают права и законные интересы истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а», оформленного протоколом №4 от 20.09.2015г..

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования с 12 по 22 сентября 2015г., оформленного сводным протоколом №3.

Признать недействительным решение отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ «Тельмана, 18а» в форме очно-заочного голосования №6 от 04.08.2016г.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова