Решение № 2-821/2018 2-821/2018 ~ М-576/2018 М-576/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-821/2018

КОПИЯ Дело № 2-821/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Дегтярева Ю.М. при секретаре Титовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Реутов Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Реутова Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую на интернет-сайте ФИО6, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки по обращению ФИО3 в сети Интернет выявлен сайт ФИО7, на котором размещены информационные материалы о продаже официальных документов об образовании, в том числе аттестатов об окончании 9 и 11 классов в общеобразовательном учреждении и свидетельств о результатах сдачи ЕГЭ.

Представитель заявителя – помощник прокурора ФИО4 - в судебном заседании заявление поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания служба извещена (л.д.20об-21).

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в рамках проверки в сети Интернет выявлен сайт ФИО8, на котором размещены информационные материалы о продаже официальных документов об образовании, в том числе аттестатов об окончании 9 и 11 классов в общеобразовательном учреждении и свидетельств о результатах сдачи ЕГЭ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Таким образом, Распространение указанной информации по получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, также может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить конституционные права несовершеннолетних на образование, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит Интернет-сайт ФИО9 не представилось возможным.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 ст. 15, Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Уголовным законодательством Российской Федерации установлена ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также за использование данных подложных документов (ст.ст. 327 и 324 УК РФ).

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 273) лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или_ о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Статьей 43 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на образование. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Частью 3 ст. 5 ФЗ № 273 установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статьей 70 ФЗ № 273 установлено, что прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (высшее образование) проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц (в первую очередь несовершеннолетних, как основную аудиторию, на которую направлена размещенная информация) относительно допустимости приобретения и использования аттестатов и свидетельств ЕГЭ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений (в первую очередь несовершеннолетних, как основную аудиторию на которую направлена размещенная информация) и способствуют их совершению.

Распространение информации о возможности приобретения за плату данных документов препятствует несовершеннолетним на справедливой, открытой и «прозрачной» конкурсной основе претендовать на получение высшего образования, что нарушает их конституционные права. Содержащаяся на сайте информация демотивирует несовершеннолетних обучающихся к стремлению достижений в учебе и сдаче ЕГЭ, поскольку она указывает на возможность за плату приобрести свидетельство о сдаче ЕГЭ с любым результатом, что нивелирует стремление одаренных и целеустремленных несовершеннолетних на получение максимальных результатов при сдаче указанного экзамена с целью участия в конкурсе на получение бесплатного высшего образования, гарантированного им конституцией.

ФЗ № 149 предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч. 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Заявитель указал на то, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет-сайте ФИО10, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Факт распространения на сайте ФИО11, в сети "Интернет" запрещенной информации нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора г. Реутов Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на интернет-сайте ФИО12 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Внести Интернет-сайт ФИО13 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Ю.М.Дегтярев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>