Решение № 2-913/2021 2-913/2021~М-430/2021 М-430/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-913/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Осмольской М.О.,

при секретаре Шелгачеве Е.М.,

помощник судьи Борисова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 гражданское дело № 2-913/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Томского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Томского района о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления Администрации Томского района от 08.06.1989 № 520 ФИО1 был выдан государственный акт № на земельный участок, площадью 0,75 га для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, земельному участку присвоен кадастровый номер - № С 1989 года ФИО1 владеет и пользуется данным земельным участком, построил на нем садовый домик, на который имеется регистрационное свидетельство о собственности на недвижимость.

Ответчик Администрация Томского района, третье лицо СНТ «Полимер», извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителей не направили.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ему от предприятия «Пластполимер», на основании постановления Администрации Томского района от 08.06.1989 № 520 выдан государственный акт. Подлинник государственного акта со временем был им утрачен, в связи с чем он не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок. Земельным участком он пользуется открыто и непрерывно с 1989 года и по настоящее время.

Представитель истца ФИО2 позицию истца поддержала.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 20, п. 3 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу, к ведению районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду из всех земель в границах района.

Приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Право собственности граждан и юридических лиц Российской Федерации на земельные участки удостоверялось несколькими видами документов: 1) государственным актом на право собственности на землю (в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР), форма которого утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей». Форма № 1 указанного государственного акта удостоверяет право собственности граждан, форма № 2 - право собственности предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств; государственный акт выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов; 2) свидетельством о праве собственности на землю (в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»), форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

С момента вступления в силу Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданам и юридическим лицам выдавались свидетельства на право собственности на землю только по форме, утвержденной данным Указом.

При этом государственные акты на право собственности на землю и свидетельства о праве собственности на землю, выданные до вступления в действие Указа № 1767, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом (п. 3 Указа № 1767).

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В пункте 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, то есть после 31.01.1998.

В силу положений п. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственные акты и свидетельства о праве собственности на землю, имевшие равную юридическую силу с записями в государственном реестре, являются единственным доказательством существования права на земельный участок, площадь и границы которого должны были быть указаны в плане, прилагаемом к указанным документам.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Томского районного Совета народных депутатов от 08.06.1989 № 520 «Об отводе земельного участка Томскому отделению НПО «Пластполимер» для организации коллективного сада» решено: отвести земельный участок Томскому отделению НПО «Пластполимер» из состава земель Томской государственной сельскохозяйственной опытной станции площадью 6,2 гектара, в т.ч. 1,35 га заболоченных кустарников, 0,68 га - огородов, 4,17 га - кустарников для организации коллективного сада; обязать Томское отделение НПО «Пластполимер» выделить 20 процентов участков для граждан, участки которых сносятся при застройке г. Томска, инвалидов войны, труда и детства, воинов-интернационалистов, граждан, имеющих право на льготное вступление в садоводческое товарищество; приступить к освоению земельного участка после выдачи государственного акта на право пользования землей.

Истцом в материалы дела представлена копия государственного акта №, выданного ФИО1 на основании постановления от 08.06.1989 № 520 в отношении земельного участка, площадью 0,75 га для садоводства в <адрес> Государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № 932.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Томского района от 23.03.2021 № 415 следует, что в решении Исполнительного комитета Томского районного Совета народных депутатов от 08.06.1989 № 520 «Об отводе земельного участка Томскому отделению НПО «Пластполимер» для организации коллективного сада» отсутствует приложение-список, в связи с чем подтвердить выделение земельного участка для садоводства ФИО1 не представляется возможным.

На запрос суда Управлением земельно-имущественных отношений Администрации Томского района представлена копия государственного акта № о предоставлении ФИО1 на основании постановления от 08.06.1989 № 520 земельного участка для садоводства № 1а в <адрес> площадью 0,075 га.

Земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № поставлен на государственный кадастровый учет 18.12.2005 со следующими характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: коллективное садоводство, для ведения гражданами садоводства и огородничества. В графе «Особые отметки» в качестве правообладателя указан ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2021 №).

В реестровом деле на объект недвижимости с кадастровым номером № содержится план участка № 1а по адресу: <адрес>, общей площадью 783 кв.м, заверенный председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Томского района ФИО3 08.04.1997.

29.10.2020 кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО1 в связи с уточнением местоположения границ и площади спорного земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый номер № проведено межевание в пределах фактического землепользования площадью 1 000 кв.м.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № местоположение границ спорного земельного участка согласовано с собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО5 и с собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО6

Факт владения ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес> кадастровый номер № подтвердил свидетель ФИО6, который пояснил, что его земельный участок и спорный земельный участок истца являются смежными. С 1991 года он (ФИО6) пользуется своим земельным участком, когда собственником участка была его мать, на тот момент ФИО1 уже владел земельным участком №. Споров относительно местоположения границ земельного участка у него с истцом не имеется. ФИО1 использует земельный участок сезонно, как дачный, участок ухоженный, огорожен, на участке имеются постройки.

В подтверждение вышеназванных обстоятельств истцом в материалы дела представлена справка председателя <адрес> от 17.12.2020, из которой следует, что земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>» находится в пользовании ФИО1 с 1989 года. Членские и целевые взносы оплачиваются регулярно, задолженностей не имеется.

Согласно регистрационному свидетельству о собственности на недвижимость за реестровым № 420 от 17.04.1997 ФИО1 зарегистрировал в БТИ садовый домик, общей площадью 18,05 кв.м по адресу: <адрес> на праве частной собственности на основании постановления Администрации Томского района от 08.06.1989 № 520.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Томской области от 25.03.2021 №, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2021 № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1, поскольку земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № был предоставлен истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства, право собственности на спорный земельный участок на момент рассмотрения дела судом за кем-либо в предусмотренном законом порядке не зарегистрировано, законных правопритязаний третьих лиц на спорный земельный участок не имеется.

В силу положений п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации Томского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.О. Осмольская

Копия верна

УИД 70RS0005-01-2021-000627-66

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-913/2021

Судья М.О. Осмольская

Секретарь Е.М. Шелгачев