Решение № 2-1928/2019 2-1928/2019~М-1614/2019 М-1614/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1928/2019

дело № 2-1928/2019

44RS0002-01-2019-002224-29

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» августа 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Колотилове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции ... к МУП ... «Городская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Костромской области обратилась в суд с иском к МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, указав, что Государственной жилищной инспекцией Костромской области в связи с поступившими обращениями жителей дома, проживающими по адресу: ..., в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» проводилась внеплановая выездная проверка. По результатам проверки МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» 06.10.2017 г. выдано предписание № 60-04 на устранение выявленных нарушений лицензионных требований. Об исполнении данного предписания МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» необходимо было сообщить в письменной форме в адрес инспекции с приложением подтверждающих документов до 20.11.2017 г. В установленный срок МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» документы, свидетельствующие о полном исполнении предписания № 60-04 от 17.10.2018 г. не представлены. С учетом неисполнения данного предписания и последующих предписаний в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» проводились проверки. При контрольном обследовании в период с 20.06.2019 г. по 21.06.2019 г. установлено, что работы по устранению нарушений жилищного законодательства не выполнены. Правомерность требований инспекции об устранении нарушений жилищного законодательства со стороны МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» не оспаривалась. На основании вышеизложенного, со ссылкой на ст. 20, ч.ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 161, ч. 2 статьи 162; ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, Государственная жилищная инспекция Костромской области просит обязать МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» устранить нарушения жилищного законодательства в отношении многоквартирного дома ... в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- Выполнить проверку и прочистку вентиляционных каналов, дымоходов в квартирах дома специализированной организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ. Представить акт проверки, прочистки, свидетельствующий об исправном состоянии системы вентиляции в квартирах дома. Представить протокол замеров сопротивления изоляции внутридомовых электросетей. В соответствии с п.п. 5.5.12., 5.7.2., 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п.10, (п.п.з) п.11, «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п.в, д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ;

- Представить протокол замеров сопротивления изоляции внутридомовых электросетей. В соответствии с п. 1.5.3., Приложением №4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п.10, (п.п.з) п.11, «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п.20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п. в,д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ;

- Принять меры по ремонту, предупреждению дальнейшего развития повреждений конструкций балконов квартир с торцевой стороны дома и со стороны главного фасада; по обеспечению безопасности людей, проведению охранных работ опломбировке входа на балкон .... Представить акты выполненных работ,

в соответствии с п.п.4.2.4.2., 4.2.4.3., 4.2.4.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п.10, (п.п.з) п.11 «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п.15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.п.в) п.6, п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п.д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела управляющая организация извещена надлежащим образом, причина неявки представителя ответчика неизвестна, ходатайств не представлено.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело, с согласия представителя истца, рассматривалось в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Государственная жилищная инспекция Костромской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 31.08.2012 г. №187, Государственная жилищная инспекция Костромской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

Часть 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Часть 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу подпунктов «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества многоквартирных домов содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома включает в себя: з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, возложена на организацию, выполняющую работы по обслуживанию общего имущества дома.

Судом установлено, что МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» осуществляет функции по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: ....

В связи с обращениями жителей дома по адресу: ..., на основании приказа Инспекции от 27.09.2017 № 2250 проводилась внеплановая выездная проверка в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» по вопросу содержания общедомового имущества многоквартирного дома, в частности состояния крыши, наружных стен, вентиляции, появления грибка, плесени и повышенной влажности в квартирах, разрушения вентканалов, повреждений наружного водостока, фундамента, наружной стены в границах подъезда №2 из-за протечек с кровли, электропроводки, (проверка №1); на основании приказа Инспекции от 27.11.2017 №2731 - по вопросу содержания общедомового имущества многоквартирного дома, в частности состояния наружных стен, водосточных труб, кровли, аварийного состояния балконов (проверка №2).

По результатам проверки № 1 в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» по управлению многоквартирным домом №а по ... были выявлены следующие нарушения:

- Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170:

п. 5.5.6. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы, обеспечить исправное состояние оголовков вентиляционных каналов

п. 5.7.2. Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; устранение засоров в каналах.

п. 5.5.12. Организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки:

Б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы,-не реже двух раз в год (зимой и летом).

Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда.

Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

п.4.2.1.3. Не допускается деформации конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей

п.4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен, устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту, влагозащиту стен.

п.4.2.3.3. Поверхности неоштукатуренных стен с выветрившейся кладкой следует оштукатуривать цементным или сложным раствором после предварительной расчистки поверхности от потерявшего прочность материала.

п.4.2.3.1. Местные разрушения штукатурки, фактурного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки и мелкоблочной кладки и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

п.4.6.4.1. Неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

п.4.6.4.2. Замену отдельных элементов водоотводящих устройств по мере износа следует производить из оцинкованной листовой стали.

п.4.10.2.1. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (содержание в исправном состоянии кровли, водоотводящих устройств и др.)

п.4.6.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние кровли и системы водоотвода, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей.

п.4.6.1.2. следует устранять, не допуская дальнейшего развития в кровлях из листовой стали (ослабление фальцев, пробоины и свищи и т.д.)

п.4.6.1.9. Несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, водоотводящие элементы крыши должны быть приведены в технически исправное состояние.

п.4.6.3.5. Стальные кровли. Необходимо обеспечить: плотность гребней и лежачих фальцев, отсутствие свищей и пробоин на рядовом покрытии, свесах, плотность и прочность листов на свесах, правильность установки водосточных труб.

п. 1.5.3. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: протокол измерения сопротивления электросетей.

Правил содержания общего имущества многоквартирных домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491: п. 10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; п. 11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома включает в себя: з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества;

Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290:

п. 15 Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления МКД: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение рабоспособности оборудования и элементов систем, устранение засоров в каналах, при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

п. 28 Обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.

п. 3 - Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен МКД: выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

п.20 - Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования в многоквартирном доме: техническое обслуживание внутридомовых электросетей, наладка электрооборудования.

п.7 - Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек, выявление деформации и повреждение несущих кровельных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши.

- Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290: п.9 Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти.

По результатам вышеуказанной проверки МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» 06.10.2017 выдано предписание №60-04 на устранение выявленных нарушений лицензионных требований.

В предписании указаны следующие требования:

Выполнить проверку и прочистку вентиляционных каналов, дымоходов в квартирах дома специализированной организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, представить акт проверки, прочистки, свидетельствующий об исправном состоянии системы вентиляции в квартирах дома (в соответствии с п.п.5.5.12., 5.7.2., 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п.10, (п.п.з) п.11 «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.п.в) п.6, п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п.д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ);

Обеспечить исправное состояние оголовков вентиляционных каналов и дымоходов над квартирами подъездов №№1,3, представить акт выполненных работ (в соответствии с п.п.5.5.6., 5.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п. 10, (п.п.з) п.11 «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.п.в) п.6, п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.З Положения

о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п.д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ);

Обеспечить исправное состояние наружных стен дома, в том числе в карнизной части с восстановлением отделки на поврежденных участках, а именно в районе ..., в месте, где установлен водосток (со стороны входа в подъезд №1), над квартирой №15 (со стороны пер. Безымянный), справа от входа в подъезд №2, представить акт выполненных работ (в соответствии с п.п. 4.2.1.4., 4.2.1.З., 4.2.1.1., 4.2.3.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п.10, (п.п.з) п.11, «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п.3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п.в,д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ);

Обеспечить герметичность покрытия кровли в карнизной части над квартирами №№12,15,32,34; исправное состояние водосточных труб наружной системы водоотвода в районе входов в подъезды №№ 2, 3(над квартирой №34), с торцевой стороны дома с восстановлением отметов и укреплением водоприемных воронок; представить акт выполненных работ (в соответствии с п.п. 4.10.2.1., 4.6.1.1., 4.6.1.2., 4.6.1.9., 4.6.3.5., 4.6.4.1., 4.6.4.2., 4.6.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п.10, (п.п.з) п.11, «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п.в,д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ);

- Представить протокол замеров сопротивления изоляции внутридомовых электросетей (в соответствии с п.1.5.3., Приложением №4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п.10, (п.п.з) п11, «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п.20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п.в,д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ).

Об исполнении данного предписания сообщить в письменной форме по адресу Инспекции с приложением подтверждающих документов до 20.11.2017 г.

В установленный срок от МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» документы, свидетельствующие о полном исполнении предписания № 68-04 от 17.10.2018 г. не представлены.

С учетом неисполнения данного предписания и последующих предписаний, в отношении управляющей организации МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» проводились проверки:

-в соответствии с приказом Инспекции от 12.12.2017 №2930 в период с 13.12.2017 г. по 14.12.2017 г. В ходе проверки установлено, что требования предписания № 60-04 от 06.10.2017 г. не исполнено, выполнены работы по пунктам п.п.3,4(частично), что отражено в акте проверки от 14.12.2017 №240-04. На устранение выявленных нарушений выдано предписание №89-04 от 14.12.2017 г., со сроком исполнения - до 20.02.2018 г.

- в соответствии с приказом Инспекции от 02.03.2018 в период 05.03.2018 по 06.03.2018 в ходе проверки установлено, что требования предписания № 89-04 от 14.12.2017 г. не исполнено, что отражено в акте проверки от 06.03.2018 №38-04. На устранение выявленных нарушений, предписанных в пунктах №№1,2,3,4 выдано предписание №29-04 от 06.03.2018 г., со сроком исполнения – до 25.05.2018 г.

-в соответствии с приказом Инспекции от 22.06.2018 №1436 в период 26.06.2018 в ходе проверки установлено, что требования предписания № 29-04 от 06.03.2018 г. не исполнено, что отражено в акте проверки от 26.06.2018 №126-04. На устранение выявленных нарушений, предписанных в пунктах №№1,2,3,4 выдано предписание №75-04 от 26.06.2018 г., со сроком исполнения - до 02.08.2018 г.

-в соответствии с приказом Инспекции от 24.08.2018 №1926 в период 28.08.2018 в ходе проверки установлено, что требования предписания № 75-04 от 26.06.2018 г. не исполнено в части пунктов №№1,3(частично),4, работы предписанные пунктом №2- ремонт оголовков вентиляционных каналов выполнены, что отражено в акте проверки от 28.08.2018 №175-04. На устранение выявленных нарушений, предписанных в пунктах №№1,3,4 выдано предписание №108-04 от 28.08.2018 г., со сроком исполнения - до 01.11.2018 г.

в соответствии с приказом Инспекции от 05.12.2018 №2742 в период 12.12.2018 в ходе проверки установлено, что требования предписания №108-04 от 28.08.2018 не исполнено, что отражено в акте проверки от 12.12.2018 №246-04. На устранение выявленных нарушений, предписанных в пунктах №№1,2,3, выдано предписание №150-04 от 12.12.2018 г., со сроком исполнения – до 01.06.2019 г.

При контрольном обследовании в период с 20.06.2019 по 21.06.2019 установлено, что работы предписанные пунктом №2 - а именно ремонт водосточной трубы наружной системы водоотвода в районе входа в подъезд №2 выполнены;

не выполнены работы по проверке и прочистке вентиляционных каналов, дымоходов в квартирах дома специализированной организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ. Не представлен протокол замеров сопротивления изоляции внутридомовых электросетей. Акты выполненных работ не представлены, что подтверждается фактическим осмотром и актом проверки 20.06.2019 №81-04.

По результатам проверки № 2 в отношении МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» по управлению многоквартирным домом №а по ... были выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170:

п.4.2.4.2. При обнаружении признаков повреждений несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций и т.п. В случае аварийного состояния балконов, необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению.

п.4.2.4.3. - Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балконов и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту

п.4.2.4.4 в обетонированных стальных балках необходимо проверять прочность сцепления бетона с металлом. Отслоившийся бетон или раствор следует удалить. Защитный слой должен быть восстановлен.

- Правил содержания общего имущества многоквартирных домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491: п.10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе в санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; п. 11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома включает в себя: з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества;

Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290:

П.9. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов МКД: выявление нарушений и эксплуатационных качества несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках. При выявлении повреждений и нарушений-разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

- Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290: п.9 Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти.

По результатам вышеуказанной проверки МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» 06.10.2017 выдано предписание №60-04 на устранение выявленных нарушений лицензионных требований.

В предписании указаны следующие требования:

Принять меры по ремонту, предупреждению дальнейшего развития повреждений конструкций балконов квартир с торцевой стороны дома и со стороны главного фасада; по обеспечению безопасности людей, проведению охранных работ опломбировке входа на балкон .... Представить акты выполненных работ,

(в соответствии с п.п.4.2.4.2., 4.2.4.3., 4.2.4.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 г. №170; (подп. а,б,г) п.10, (п.п.з) п.11 «Правил», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491; п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД; п.п.в) п.6, п.9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п.п.а,б) п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110; п.п.д) п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. №416; ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ)

Об исполнении данного предписания сообщить в письменной форме по адресу Инспекции с приложением подтверждающих документов до 01.05.2018 г.

В установленный срок от МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» документы, свидетельствующие о полном исполнении предписания № 85-04 от 11.12.2017 не представлены.

С учетом неисполнения данного предписания и последующих предписаний, в отношении управляющей организации МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» проводились проверки:

-в соответствии с приказом Инспекции от 22.06.2018 №1434 в период 26.06.2018 в ходе проверки установлено, что требования предписания № 85-04 от 11.12.2017 не исполнено, что отражено в акте проверки от 26.06.2018 №127-04. На устранение выявленных нарушений выдано предписание №76-04 от 26.06.2018 г., со сроком исполнения - до 01.09.2018 г.

-в соответствии с приказом Инспекции от 03.09.2018 №1974 в период 04.09.2018 г. в ходе проверки установлено, что требования предписания № 76-04 от 26.06.2018 г. не исполнено, что отражено в акте проверки от 04.09.2018 №182-04. На устранение выявленных нарушений, предписанных в пункте 1 выдано предписание №114-04 от 04.09.2018 г., со сроком исполнения - до 01.11.2018 г.

-в соответствии с приказом Инспекции от 05.12.2018 №2743 в период 12.12.2018 в ходе проверки установлено, что требования предписания № 114-04 от 04.09.2018 г. не исполнено, что отражено в акте проверки от 12.12.2018 №247-04. На устранение выявленных нарушений, предписанных в пункте 1 выдано предписание №151-04 от 12.12.2018 г., со сроком исполнения - до 01.03.2018 г.

При контрольном обследовании в период с 20.06.2019 по 21.06.2019 установлено, что работы предписанные пунктом №1 - а именно ремонт конструкций балконов квартир с торцевой стороны дома и со стороны главного фасада, а также по обеспечению безопасности людей, проведению охранных работ опломбировке входа на балкон ... не выполнены; Акты выполненных работ не представлены, что подтверждается фактическим осмотром и актом проверки 21.06.2019 №78-04.

Все предписания за период с 2017 по 2019 г. МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» не были обжалованы.

Факты нарушения требований в отношении содержания вентканалов и внутридомовых электросетей подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района города Костромы по делам об административных правонарушениях от 24.10.2018 №5-1766/2018, от 24.08.2018 №5-1420/2018, от 18.04.2018 №5-601/2018, от 30.01.2018 №5-110/2018, от 29.12.2017 №5-1674/2017.

Факты нарушения требований в отношении содержания балконов подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района города Костромы по делам об административном правонарушении от 24.08.2018 №5-1437/2018, 02.11.2018 №5-1815/2018, от 16.02.2018 №5-113/2018.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверок нарушений многоквартирного ... в ..., суду не представлено.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, с учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ответчик МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» на протяжении длительного времени не исполняет обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, исковые требований Государственной жилищной инспекции Костромской области об устранении нарушений жилищного законодательства обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд полагает возможным установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что требования истца носят неимущественный характер, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Костромской области к МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения жилищного законодательства в отношении многоквартирного дома по адресу: по адресу: ..., следующим путем:

- Выполнить проверку и прочистку вентиляционных каналов, дымоходов в квартирах дома специализированной организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ. Представить акт проверки, прочистки, свидетельствующий об исправном состоянии системы вентиляции в квартирах дома. Представить протокол замеров сопротивления изоляции внутридомовых электросетей;

- Представить протокол замеров сопротивления изоляции внутридомовых электросетей в соответствии с требованиями нормативных документов;

- Принять меры по ремонту, предупреждению дальнейшего развития повреждений конструкций балконов квартир с торцевой стороны дома и со стороны главного фасада; по обеспечению безопасности людей, проведению охранных работ опломбировке входа на балкон .... Представить акты выполненных работ в соответствии с требованиями нормативных документов.

Взыскать с МУП ... «Городская управляющая компания» в доход бюджета муниципального образования городской округ ... государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд ... в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное заочное решение изготовлено 03.09.2019