Решение № 2-2364/2017 2-2364/2017~М-1252/2017 М-1252/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-2364/2017

Дело №2-2364/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по г. Калининграду об освобождении от уплаты страховых взносов, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) об освобождении от уплаты страховых взносов, взыскании судебных расходов, указав в обоснование поданного иска, что она являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, проживала в это время в г. Омске. Отработав 1 квартал 2005 года, она обратилась в налоговый орган по месту регистрации, сдала декларацию и заявление о прекращении предпринимательской деятельности, налоговый инспектор <данные изъяты> принял все документы и сказал, что сведения будут внесены в ЕГРИП и переданы в соответствующие фонды, в том числе в Пенсионный фонд РФ. В начале 2006 года она переехала на постоянное место жительства в г. Калининград. Однако в августе 2014 года ей стало известно, что статус индивидуального предпринимателя не был прекращен, за ней числится задолженность по уплате страховых взносов. В этой связи она вновь подала заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя и 08 октября 2014 года ею было получено уведомление о снятии с регистрационного учета. Общий размер задолженности по уплате страховых взносов и пени составил <данные изъяты> рублей. Однако с данными начислениями она не согласна. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ №211-О от 12 мая 2005 года при рассмотрении требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам суд должен учитывать доказательства существования обстоятельств экстраординарного характера, которые не позволили лицу своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности; при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период. Указывая на то, что в данном случае исключительным обстоятельством является ненадлежащее исполнение сотрудниками налоговой инспекции своих служебных обязанностей по оформлению прекращения ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2005 году в г. Омске, просила освободить ее от уплаты страховых взносов за период с 01 апреля 2005 года по настоящее время, аннулировать начисления страховых взносов, взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг 6000 рублей и государственной пошлины 300 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по г. Калининграду.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дополнительно пояснили, что после переезда на новое место жительства в г. Калининград истец получала ИНН в налоговой инспекции, ей ничего не сказали о сохранении статуса индивидуального предпринимателя; вся задолженность начислялась в г. Омске и направлялась по предыдущему месту жительства, по новому месту жительства истец ничего не получала.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) ФИО3 с поданным исковыми заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указала, что сам по себе факт наличия или отсутствия дохода, осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов; никаких данных о подаче истцом в 2005 году заявления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в ее регистрационном деле не имеется; кроме того, с 01 января 2017 года администрированием страховых взносов занимаются налоговые органы.

В судебное заседание представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по г. Калининграду не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ей присвоен основной государственный регистрационный №, ИНН №, выдано свидетельство №№ администрацией Кировского административного округа г. Омска; также она была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя под регистрационным номером №.

08 октября 2014 года ФИО1 была снята с регистрационного учета в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается соответствующим уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу ст. 14 этого же Федерального закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

По состоянию на 26 декабря 2016 года за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов за период с 2005 года по 2014 год в общей сумме 230 318,73 рублей, из которых: страховая часть пенсии – <данные изъяты>

В поданном иском заявлении ФИО1 просит освободить ее от уплаты указанных страховых взносов, ссылаясь на подачу заявления о прекращении статуса индивидуального предпринимателя еще в 2005 году при сдаче декларации за 1 квартал 2005 года и неосуществление предпринимательской деятельности с того времени.

Судом было истребовано из налоговых органов регистрационное дело истца в качестве индивидуального предпринимателя и налоговая декларация за 1 квартал 2005 года, однако в представленных документах отсутствуют какие-либо сведения о подаче ФИО1 заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Самим истцом также не было представлено в ходе рассмотрения дела ни заявления о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, поданного в 2005 году, ни соответствующего уведомления налогового органа о снятии с учета физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в 2005 году.

Вышеприведенными положениями Федерального закона №212-ФЗ не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Более того, обязанность по уплате страховых взносов не ставится данным Федеральным законом в зависимость от получения дохода от предпринимательской деятельности либо неосуществления такой деятельности.

Таким образом, наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы, и данная обязанность прекращается после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно рассматривал обращения индивидуальных предпринимателей, в том числе являющихся пенсионерами, инвалидами, и не осуществляющими фактически предпринимательскую деятельность, и указал, что обязанность уплачивать страховые взносы для этих лиц не противоречит Конституции РФ и не может рассматриваться как нарушающая их конституционные права (Определения от 12 мая 2005 года №211-О, от 20 марта 2014 года №528-О, от 29 мая 2014 года №1116-О и др.).

В силу ст.ст. 2, 8 и 23 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Индивидуальные предприниматели осуществляют свою деятельность самостоятельно и на свой риск.

Процедура государственной регистрации открытия и прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Поэтому гражданин решает сам вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года №211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

С учетом данной правовой позиции истец должен был доказать, что, не осуществляя предпринимательскую деятельность, он не мог своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя вследствие непреодолимых обстоятельств.

Между тем, ФИО1 таких доказательств в суде не представлено. В качестве довода об освобождении от уплаты страховых взносов истцом указано только на подачу заявления о прекращении статуса индивидуального предпринимателя в 2005 году, однако в ходе рассмотрения дела не было представлено доказательств, которые позволили бы установить, что такое заявление действительно подавалось, но по каким-то причинам сведения в ЕГРИП внесены не были.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, не позволивших истцу своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по г. Калининграду об освобождении от уплаты страховых взносов, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017 года.

Судья Е.В. Чашина