Решение № 2-638/2017 2-638/2017~М-478/2017 М-478/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-638/2017

Дело 2-638/17
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы 12 мая 2017 г

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Гильманова Р.М.,

при секретаре Бахаревой А.А

с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального района Учалинский района РБ о защите жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей.

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о защите жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей, мотивировав тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ. После развода его родителей, когда ему было всего № месяца, он остался проживать со своей матерью, которая повторно вышла замуж. От брака родились две сестренки. ДД.ММ.ГГГГ умерли мать и его отчим. Его и сестренок опередили в социальный приют г. Белорецк. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она воспитывался в ГБОУ Серменевский детский дом. ДД.ММ.ГГГГ он поступил в <адрес>. Ему пришлось бросить учиться, так как остался без жилья к средству существования. С ДД.ММ.ГГГГ он приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Истец просит признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения, как относящего в категории граждан из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать Администрацию МР Учалинский район РБ включить его в список граждан из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилой площади. Обязать администрацию МР Учалинский район РБ предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения.

В судебном заседании представители ответчика Администрации МР по Учалинскому району и г. Учалы РБ ФИО1, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители Министерства образования РБ, Министерство финансов РБ, Государственный комитет по строительству и архитектуры РБ, Правительство РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. В адрес третьих лиц в ходе подготовки дела к судебному разбирательству направлялись представленное истцом исковое заявление с приложенными к нему документами, разъяснялись права и обязанности, стороны извещались о времени подготовки дела к разбирательству, непосредственно о судебном разбирательстве, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения лиц участвующих в деле считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду документы, отзывы не явившихся сторон, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения в Администрацию, на момент обращения ФИО3 было №, однако отсутствовали документы, подтверждающие статуса сироты и нуждаемости в получении жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратился с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения в Администрацию, то есть после достижения №

В силу п.9 ст. 8 Федерального закона от 21. 12. 1996 г № 159- ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста № до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Доводы ФИО3 о том, что его права нарушены по вине органа опеки и попечительства, образовательных учреждений не могут быть приняты судом во внимание, поскольку письмами Администрации МР по Учалинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что первоначально ФИО3 при первом обращении в Администрации МР по Учалинскому району и г. Учалы РБ не представил документы статуса сироты. Кроме того, сами ФИО3 в исковом заявлении ссылается на уважительную причину пропуска подачи документов, так как приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на один год № месяца.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности детям – сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

При этом согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях государственной поддержки указанной категории лиц, в соответствии со ст. 8 Закона РБ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» постановлено предоставлять детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более 33 кв.м. для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв. м – на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; № – на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ.

Согласно ч. 4 ст. 49 ЖК РФ закреплено, что определенным федеральным законом субъекта РФ категориям граждан жилые помещения из муниципального фонда могут предоставляться органами местного самоуправления лишь при условии наделения их в установленном порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Применительно к вышеизложенному, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (в редакции Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №-з) определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО3 не представил документы, подтверждающие, что он является ребенком сиротой.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд считает, что исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального района Учалинский района РБ о защите жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей, подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального района Учалинский района РБ о защите жилищных прав лица, оставшегося без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М Гильманов