Решение № 2-267/2017 2-267/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-267/2017

№ 2-267/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего Чуглиной Е.А.

при секретаре Беляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ умер муж ФИО1 – ФИО3 После его смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>. истец является наследником первой очереди, наследство приняла фактически, на день смерти наследодателя проживала и была зарегистрирована с ним в одном домовладении. Истец обратилась к нотариусу нотариального округа <адрес> ФИО7 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Нотариус выдала свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Выдача свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом оказалась невозможной по причине отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, в том числе документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на имя наследодателя. Истец обратилась в МО по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом по правилам «дачной амнистии». На регистрацию она представила документ, подтверждающий возникновение у нее права собственности на земельный участок. Совершение регистрационных действий по ее заявлению было приостановлено по следующим причинам. ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в законную силу 01.01.2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем должен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешения на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом по указанному адресу строился ею с мужем в браке в *** году за личные средства и своим трудом. Строительство жилого дома производилось без разрешения на строительство жилого дома, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности наследодателя на жилой дом было удостоверено записью в похозяйственной книге Администрации сельского совета. Жилой дом располагается на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве собственности. Согласно ранее действующему законодательство у наследодателя возникло право собственности на жилой дом. До вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу от 01.01.2005 года выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. Таким образом, построенный в *** году жилой дом не может считаться самовольной постройкой при отсутствии разрешения на строительство, поскольку получение указанного документа на дату возведения жилого дома не требовалось. По действующему до 01.01.2017 года законодательству п.4 ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 01.03.2018 года разрешительные документы ( в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, согласование объекта) не требовались, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. Имея на руках все необходимые документы на вновь возведенное недвижимое имущество (свидетельство о праве собственности на земельный участок), наследодатель не приобрел на жилой дом юридическое право собственности, поскольку не успел при жизни зарегистрировать свое право собственности в МО по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. Требования к комплекту документов для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства, не изменились в части отсутствия необходимости представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем отсутствует необходимость подтверждения соответствия жилого помещения строительным, санитарным и пожарным нормам. Кроме того, как следует из справки Администрации Невежкинского сельского совета <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес> не является самовольной постройкой, правил землепользования и застройки на территории Невежкинского сельского совета Белинского района Пензенской области не нарушает. Жилой дом прошел техническую инвентаризацию, строение имеет все характеристики целого жилого дома, следовательно, угрозы для жизни и здоровья конструкции строения не представляют. Жилой дом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, длительное время какие-либо жалобы со стороны соседей отсутствуют. ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. По заявлениям ФИО1 и ФИО2 дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. По заявлению главы администрации ФИО6 дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, нотариус <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, по заявлению нотариуса ФИО7 дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту ***, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, ФИО1, *** года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом № по <адрес>, *** года постройки, имеет общую площадь *** кв.м, в том числе жилую площадь *** кв.м.

Согласно справке, выданной Администрацией Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области, ФИО3, *** года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, действительно является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве собственности на землю *** № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес>.

Согласно справке, выданной Администрацией Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области, объекту индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, разрешение на строительство не выдавалось. Указанный объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой.

Из анализа приведенных выше доказательств следует, что жилой дом № по адресу: <адрес>, был построен в *** году, ФИО3 на личные средства и своим трудом.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является наследницей после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственного имущества, состоящего из земельного участка, площадью *** кв.м, предоставленного для личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании Дубликата от ДД.ММ.ГГГГ Свидетельства о праве собственности на землю, выданного Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО3 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в силу смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно свидетельству о браке, ФИО3 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После регистрации брака им присвоены фамилия ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Поскольку установлено, что ФИО3 на день смерти являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, право собственности на данный жилой дом переходит к ФИО1, как наследнице первой очереди фактически принявшей наследство после смерти мужа.

Таким образом, ФИО1 владеет и пользуется жилым домом на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строения произведен по похозяйственной книге, а также она является и собственником земельного участка, на котором располагается указанное строение, оно не нарушает градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом №, общей площадью *** кв.м, по <адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий: Чуглина Е.А.

Копия верна.

Судья Белинского районного суда

Пензенской области: Е.А.Чуглина