Решение № 2-13325/2022 2-3889/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2-7050/2021~М-3869/2021

УИД №

Дело № ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи ФИО14

при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО15 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании учесть период работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО16 о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд во Всеволожском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и проселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку в специальный стаж не были включены периоды работы в должности медсестры в ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, поскольку данная организация не может рассматриваться как высшее медицинское образовательное учреждение или медицинская научная организация. Также пенсионный фонд исключил из льготного стажа период работы в ФИО19 где она работала а в должности медицинской сестры процедурной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведений о том, что данная организация занимается медицинской деятельностью.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФИО20.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 09.03.2021 № 60 п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Санкт-Петербургу и Ленинградской области» Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 23.06.2021 реорганизовано в форме присоединения к нему районных Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Таким образом, районные ФИО21 (в рассматриваемом случае - ФИО22) с ДД.ММ.ГГГГ прекратили свое существование в статусе юридических лиц, присоединившись к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ произошло переименование Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В ходе рассмотрения дела произведено процессуальное правопреемство стороны ответчика путем замены ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Соответственно, в связи с переименованием вместо Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ответчиком также является Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования: просит признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 об отказе в назначении досрочной пении по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, признать подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы истца в должности медсестры в ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; в ФИО25 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании права на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; обязании пенсионный органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсии по старости периоды работы в должности медсестры в ФИО27: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 4 дня; в ЗАО «Северо-Западный Центр доказательной медицины» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании исчислить в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев работы - период работы в должности постовой медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении № неотложной травмы ФИО28 а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 1 хирургического отделения стационара медсанчасти №.

Истец и ее представитель ФИО8 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, поддержал решение пенсионного фонда.

Представители третьих лиц ФГБО учреждение высшего образования ФИО30, ФИО31, ФИО32 в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием стажа, дающего право на указанную пенсию.

Указанными решениями установлено, что стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, при требуемом стаже <данные изъяты> лет.

Указанными решениями в стаж лечебной и иной деятельности ФИО6, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФИО34 поскольку данное учреждение является учреждением дополнительного профессионального образования, единым лечебно-научно-лечебным комплексом, то есть является организацией «смешанного» вида и не может рассматриваться как высшее медицинское образовательное учреждение или медицинская научная организация, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФИО35 ввиду отсутствия сведений о том, что данная организация занимается медицинской деятельностью.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрено наименование должностей: средний медицинский персонал, медицинская сестра (медбрат).

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из материалов дела следует, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ФИО35 в должности медицинской сестры процедурной.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФИО37, основным видом деятельности данной организации является деятельность в области медицины, данной организации Министерством здравоохранения Республики Коми, Комитетом по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга выданы лицензии на осуществление медицинской деятельности. Из должностной инструкции ФИО6 следует, что она выполняла обязанности медицинской сестры процедурной в медицинском центре, как подразделении ФИО35 осуществляя лечебную деятельность, на должность медицинской сестры процедурной назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело».

Вместе с тем, такое наименование учреждений как Закрытое акционерное общество (ЗАО), осуществляющее медицинскую деятельность, в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено.

В силу положений ст. 123.21 ГК РФ положений ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», акционерные общества не относятся к учреждениям.

В соответствии с п. 1 ст. 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) учреждением признавалось некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ (в редакции, действующей с 1.09.2014) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с п. 1 ст. 66 ГК РФ, хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделением на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

В силу п. 1 ст. 50 ГК РФ, коммерческой организацией является юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, закрытое акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

С учетом вышеизложенных норм, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ФИО35 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. При этом, сами по себе выполняемые функции не свидетельствуют о работе, включаемой в специальный стаж, поскольку условием зачета является как соответствие должности, так и соответствие учреждения, в которых проходила работа. Обстоятельства того, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО35 истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры процедурной, не указывает на факт того, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку материалами дела не подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала именно в лечебно-профилактическом или санитарно-профилактическом учреждении.

Поскольку организация – ФИО35 в котором ФИО6 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не относится к лечебно-профилактическому и санитарно-профилактическому учреждению, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пении по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работала в должности медсестры в ФИО42

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ N 76 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ переименована в ФИО43

На основании приказа N 609 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО45 реорганизована в форме слияния с ФИО46 в ФИО47.

В соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 280 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО48 (ФИО49) переименовано в ФИО50

Согласно уставу ФИО51 (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), академия - это образовательное учреждение дополнительного профессионального образования, являющееся единым учебно-научно-лечебным комплексом, осуществляющее обучение кадров высшей квалификации, проводящее фундаментальные прикладные научные исследования и оказывающее необходимую консультационную, научно-методическую и информационно-аналитическую помощь другим образовательным учреждениям повышения квалификации (п. 1.7).

Основными задачами Академии являются: удовлетворение потребностей специалистов здравоохранения в специальном, интеллектуальном и культурном развитии посредством получения послевузовского и дополнительного профессионального образования, а также повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников с высшим и средним профессиональным образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации, удовлетворение потребностей общества в высококвалифицированных специалистах; развитие клинических, медико-биологических, профилактических и других наук посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических кадров, использование полученных результатов в образовательном процессе; оказание высококвалифицированной медицинской помощи в соответствии с лицензией (п. 1.9.).

Согласно п. 8.1. Устава Академия имеет в своем составе клиники, поликлиники, медицинские центры, другие лечебно-профилактические подразделения, аптеки (аптечные пункты, аптечные киоски), а также использует на договорной основе лечебно-профилактические учреждения города и области.

Представленная в материалы дела лицензия подтверждает право осуществления медицинской деятельности ФИО51".

Проанализировав положения Устава данного учреждения, суд приходит к выводу о том, что одним их направлений лечебной работы академии является оказание высококвалифицированной и высокоспециализированной медицинской помощи.

Таким образом, по своему типу ФИО51 может быть отнесено как к высшим медицинским образовательным учреждениям и медицинским научным организациям, так и к клиникам и больницам высших медицинских образовательных учреждений, поименованных в Списках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ФИО51 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку Академия может быть отнесена к поименованным в п. 6 Правил, клиникам и больницам высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций.

То обстоятельство, что в данные о стаже на индивидуальный лицевой счет истца занесены без кода особых условий труда, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются судом, как несостоятельные поскольку допущенные работодателем нарушения не могут лишать работника права на назначение страховой пенсии.

Указанный вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 9 того же Постановления, о том, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Определяя период, который подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения Российской Федерации", суд исходит их следующего.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6, в период ее работы в ФИО51 у истца имеются периоды работы с неполной ставкой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды не подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Истец просит учесть в льготном исчислении <данные изъяты> работы как <данные изъяты> работы – период работы в должности постовой медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении № неотложной травмы ФИО57

Из представленных ФИО57 в материалы дела документов в отношении ФИО6 следует, что ФИО6 была принята на работу в данное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ на должность постовой медсестры отделения № Отделения неотложной травмы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 разрешено совместительство по вакантной должности палатной медсестры отделения № Отделения неотложной травмы с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволена по собственному желанию.

Оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении <данные изъяты> работы за <данные изъяты> стажа у суда не имеется по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в частности, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п. 5 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, применяется только одна льгота по исчислению медицинского стажа - месяц работы в сельской местности и поселке городского типа за 1,2 месяца при стаже работы не менее 30 лет. Иных льгот по исчислению стажа Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 не предусмотрено.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" ( в редакции № 1 от 06.09.1991) предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

- работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

- врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из приведенных нормативных положений постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, к которым истец не относится с учетом занимаемой ею должности - постовая и палатная медсестра, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги лет - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Также не подлежит удовлетворению исковые требования истца о льготном исчислении <данные изъяты> работы как <данные изъяты> стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 1 хирургического отделения стационара медсанчасти № по следующим основаниям.

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО60 на должность медсестры палатной кардиологического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № –к от ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность медицинской сестры палатной 1 хирургического отделения стационара.

Согласно квалификационной характеристик должности «Медицинская сестра палатная (постовая), содержащейся в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №н, указанная категория работников не участвует в проведении операции, а осуществляет уход и наблюдения за больными, размещает их в палате, фиксирует в журналах назначенное врачами лечение, контролирует соблюдение пациентами режима и т.д.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО6 не имела соответствующий сертификат специалиста по специальности «Операционное дело», наличие которого предусмотрено законодательством в случае занятия работником должности операционной сестры.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, медицинские сестры в перевязочных в отделении гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев. Должность медицинской сестры палатной в данном списке отсутствует.

С учетом периодов работы, в отношении которых суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не приобрела, так как на день полдачи заявления не выполнено требование ч.1.1 ст. 30 данного закона о назначении пенсии не ранее сроков, предусмотренных Приложением № к Закону № 400-ФЗ, а именно: в связи с отсутствием выработанного (не менее 30 лет) специального медицинского стажа.

При указанных обстоятельствах, решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием на момент принятия данных решений требуемого специального стажа, являются законными.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к ФИО61 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании учесть период работы в льготном исчислении – удовлетворить частично.

Признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО6:

- в должности медицинской сестры в ФИО62 в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО63 включить ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- в должности медицинской сестры в ФИО51 в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья ФИО14