Решение № 2-362/2018 2-362/2018~М-345/2018 М-345/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-362/2018

К делу №2-362/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 30 октября 2018г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тимониной М.А.,

с участием представителя истца – Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район ФИО1,

действующего на основании доверенности № от 16.11.2017г.,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора управления по архитектуре и градостроительной деятельности администрации МО Тихорецкий район

ФИО3,

действующего на основании доверенности № от 01.12.2017г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района ФИО4,

действующего на основании удостоверения № от 21.04.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и приведении его в надлежащее санитарное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район просит суд обязать ФИО2 привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сенокошения, адрес описание местоположения): <адрес>, в надлежащее состояние путем проведения рекультивации; обязать ФИО2 после проведения мероприятий, связанных с рекультивацией, освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сенокошения, адрес (описание местоположения): <адрес>, и передать его по акту приема – передачи земельного участка управлению муниципальных ресурсов администрации МОР Тихорецкий район; расторгнуть договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.07.2013г. №.

В судебном заседании представитель истца - Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что между ФИО2 и управлением муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.07.2013г. №, сроком на 7 лет. Согласно подпункту 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сенокошения, адрес (описание местоположения): <адрес>. Подпунктом 3.2.2 договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной участка, в связи с чем арендатор обязан беспрепятственно допускать на участок арендодателя, его законных представителей с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора (подпункт ДД.ММ.ГГГГ). 15.05.2017г. специалистами администрации МО Тихорецкий район осуществлен выезд к земельному участку. На дату осмотра часть земельного участка использовалась для стоянки грузовых машин, отсыпана гравием, что не соответствует условиям договора аренды. Использование земельного участка с кадастровым номером № для стоянки автомобильного транспорта приводит к его порче и уничтожению плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния. Отсыпка земельного участка с кадастровым номером № гравием, и устройство мест стоянок автомобильного транспорта в непредусмотренных для этих целей местах приводит к захламлению земли - накопление (складирование) на земельном участке коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта. В соответствии с подпунктом 3.2.4 договора аренды арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участками и досрочном расторжении договора при следующих существенных нарушениях его условий: использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку. Поскольку при использовании земельного участка с кадастровым номером № ответчиком нарушен его почвенный покров, для восстановления физического и биологического состояния земельного участка необходимо проведение рекультивации. Ответчику была направлена претензия от 10.08.2017г. №. полученная 25.08.2017г., с требованиями: привести земельный участок с кадастровым номером № в надлежащее состояние путем проведения рекультивации; подписать соглашение о расторжении договора аренды и освободить земельный участок, однако указанные требования ответчиком не исполнены, в связи с чем, управление муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район вынуждено обратиться в суд.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что раньше на данном земельном участке была свалка, а если он уберет гравий, то у него не будет подъезда к складскому помещению. В настоящее время администрация Архангельского сельского поселения направила заявку о внесении изменений в генеральный план Архангельского сельского поселения. Срок согласования проекта генерального плана Архангельского сельского поселения 3 месяца.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора управления по архитектуре и градостроительной деятельности администрации МО Тихорецкий район - ФИО3 не возражал в удовлетворении исковых требований и пояснил, что в настоящее время предоставлен проект изменения в генеральный план на зону сельскохозяйственного производства (СХЗ-702), но он не утвержден.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Архангельского сельского поселения Тихорецкого района - ФИО4 не возражал в удовлетворении исковых требований и пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером № находится складское помещение и автостоянка. Ему известно, что земельный участок предназначен для сенокошения. ФИО2 произвел подсыпку гравием возле складского помещения и привел участок в надлежащий вид, хотя это и не соответствует его назначению. Складское помещение у ответчика является также автомастерской, где ремонтируется у него сельхозтехника.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно ст.ст. 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон, договор аренды может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучение ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество.

В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, то есть при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 23.02.1994г. № «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995г. № «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы утвержденных Приказом Минприроды России по Роскомзема от 22.12.1995г. №.

Рекультивация земель – это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества (№ «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения».

Рекультивацию земель выполняют в два этапа:

Технический – этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве. Этот этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель;

Биологический – этап рекультивации земель, включающий комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почв.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от 07.06.2013г. ответчиком ФИО2 используется земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сенокошения, адрес разрешенное использование: для организации пастбища, адрес (описание местоположения): <адрес>

Договором аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной участка, в связи с чем, арендатор обязан беспрепятственно допускать на участок арендодателя, его законных представителей с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договоров (подпункт 4.1.13).

15.05.2017г. специалистами администрации МО Тихорецкий район осуществлен выезд к вышеуказанному земельному участку.

На дату осмотра часть земельного участка использовалась для стоянки грузовых машин, отсыпана гравием, что не соответствует условиям договора аренды.

Ответчику ФИО2 была направлена претензия № от 10.08.2017г., полученная 25.08.2017г., с требованиями: привести земельный участок с кадастровым номером № в надлежащее состояние путем проведения рекультивации; подписать соглашение о расторжении договора аренды и освободить земельный участок, однако указанные требования не исполнены.

Доводы ответчика ФИО2 о том что, в настоящее время администрация Архангельского сельского поселения направила заявку о внесении изменений в генеральный план Архангельского сельского поселения, несостоятельными и необоснованными, так как в настоящее время назначение земельного участка не изменено. Кроме того, договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от 07.06.2013г. ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, для использования в целях сенокошения.

Таким образом, суд исковое заявление Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и приведении его в надлежащее санитарное состояние, подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка и приведении его в надлежащее санитарное состояние, удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сенокошения, адрес (описание местоположения): <адрес>, в надлежащее состояние путем проведения рекультивации.

Обязать ФИО2 после проведения мероприятий, связанных с рекультивацией, освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сенокошения, адрес (описание местоположения): <адрес>, и передать его по акту приема – передачи земельного участка управлению муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район.

Расторгнуть договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.07.2013г. №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина