Решение № 2-82/2020 2-82/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-82/2020

Дело № 2-82/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 22 мая 2020 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело № 2-82/2020 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 и Администрации Торопецкого района Тверской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления, по иску ФИО5 к Администрации города Торопец и Администрации Торопецкого района Тверской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления, и по иску ФИО6 к ФИО4 и Администрации Торопецкого района Тверской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления Торопецкого районного суда Тверской области от 11 февраля 2020 года из материалов уголовного дела № 1-55/2019 года по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, выделены материалы по гражданским искам потерпевших ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО1 и ФИО5 для рассмотрения в порядке гражданского производства.

В производстве Торопецкого районного суда Тверской области имеются гражданские дела: № 2-82/2020 года по иску ФИО1 к ФИО4 о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления в размере 51900 рублей, № 2-83/2020 года по иску ФИО5 к Администрации города Торопец и Администрации Торопецкого района Тверской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления в размере 294100 рублей, № 2-84/2020 по иску ФИО2 к ФИО4 и Администрации Торопецкого района Тверской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления в размере 429963 рублей копеек, № 2-85/2020 по иску ФИО3 к ФИО4 и Администрации Торопецкого района Тверской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления в размере 332160 рублей, и № 2-86/2020 по иску ФИО6 к ФИО4 и Администрации Торопецкого района Тверской области о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления в размере 332780 рублей и компенсации морального вреда в размере 500000 рублей.

Определением суда от 17 февраля 2020 года в порядке подготовке дела к судебному разбирательству, судом в качестве соответчика привлечена Администрация Торопецкого района Тверской области.

Определением суда от 5 марта 2020 года указанные выше дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, присвоен номер объединенному делу № 2-82/2020 года.

Истцы ФИО1, И. Н.С. и его представитель ФИО7, ФИО3, ФИО5, и И. Е.Е. надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО4 надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие с исковыми требованиями не согласен, представил свои возражения.

В своих возражениях ФИО4 указал, что не согласен с предъявленными к нему требованиями по следующим основаниям. Приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 01 ноября 2019 года № 1-55/2019 и апелляционным постановлением Тверского областного суда от 17 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 17 декабря 2019 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления сроком на 3 года. Вышеуказанным приговором признано право за потерпевшими, гражданскими истцами ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6 право на удовлетворение заявленных исков о возмещении материального ущерба, причиненного в результате совершения преступления с последующим привлечением в качестве ответчика Администрации Торопецкого района Тверской области с передачей на рассмотрение их в порядке гражданского судопроизводства. То есть, приговором четко установлен ответчик, это Администрация Торопецкого района Тверской области. Он не может являться ответчиком по данному гражданскому иску, поскольку в соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями(или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет средств, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. Принимая во внимания указанные требования закона, считает, что исковые требования истцов в отношении него являются незаконными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что он является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Администрации Торопецкого района Тверской области надлежащим образом уведомлен о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Глава Торопецкого района ФИО8 представил ходатайство о рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя, выразив свое отношение к иску в представленных возражениях.

Администрация Торопецкого района указала, что определением Торопецкого районного суда Тверской области от 17 февраля 2020 года Администрация Торопецкого района привлечена к участию в деле в качестве соответчика, при этом в исковых требованиях истцов не указаны ни основания, ни размер требований, предъявляемых к Администрации Торопецкого района. Согласно части 2 статьи 207 ГПК РФ, при принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда или указывает, что их ответственность является солидарной. При предъявлении иска одновременно к нескольким солидарным должникам в исковом заявлении указывается общая сумма взыскания, а также наименования всех ответчиков и сведения об их солидарной ответственности, суд не вправе определять, какую долю в исполнении обязательства должен нести каждый из солидарных должников. Кроме, того ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности следующих условий: неправомерность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда в доказанном размере, причинно-следственная связь между неправомерными действиями и наступившим вредом. Обязанность по уплате денежных средств истцами возникла на основании договоров социального найма и договоров мены, заключенных между Администрацией города Торопца и истцами. В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. На основании статьи 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки. Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Сделка считается действительной до тех пор, пока с достоверностью не доказано обратное. В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах, истцами предъявлены необоснованные суммы требований.

Исследовав доводы участвующих в деле лиц, принимая во внимание возражения ответчиков, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст.52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Так в судебном заседании установлено, что приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 01 ноября 2019 года № 1-55/2019 глава администрации города Торопец ФИО4 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ-превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, с назначением ему наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления сроком на 3 года. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 17 декабря 2019 года указанный приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу 17 декабря 2019 года.

Приговором суда установлено, что ФИО4, находясь в должности главы администрации города Торопец, в рамках реализации муниципальных программ: «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Торопца на 2012 год» и «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Торопца с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы», находясь в здании администрации города Торопец по адресу: <адрес> путем заключения договоров на переселение граждан из аварийного жилья на условиях договоров социального найма жилого помещения с гражданами ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО5, ФИО3 в период времени с 01 ноября 2012 года и по 01 июля 2015 года произвел их переселение в новый многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. После заключения администрацией г. Торопец договоров социального найма жилого помещения с ФИО2, ФИО6 в рамках реализации муниципальной программы «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Торопца на 2012 год» ФИО4, действуя за пределами возложенных на него полномочий, в нарушение Устава муниципального образования город Торопец Торопецкого района Тверской области, находясь в здании администрации города Торопец по адресу: <адрес>, в период времени с 27 ноября 2012 года по 21 декабря 2012 года заключил незаконные дополнительные соглашения к договорам социального найма жилого помещения, с ФИО2, ФИО6 с отражением в нем в нарушение ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», требований: «при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения выплатить администрации г. Торопца компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающей общую площадь жилого помещения ранее им занимаемого», не позднее 7 рабочих дней до дня обращения с заявлением о приватизации жилого помещения. В 2013 году Администрацией города Торопец в рамках реализации «Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Торопца с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы», были заключены договоры социального найма жилого помещения с ФИО9, ФИО5, и ФИО3

Непосредственно после этого глава администрации г. Торопец ФИО4 продолжая реализовывать свой возникший ранее единый преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, действуя за пределами возложенных на него полномочий, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании показать свою работоспособность перед Правительством Тверской области, депутатами органов местного самоуправления, населением Торопецкого района, приукрасить действительность своей работы перед Правительством Тверской области, депутатами органов местного самоуправления, а также скрыть свою некомпетентность перед населением Торопецкого района, путем пополнения потраченных средств муниципального бюджета, находясь в здании администрации города Торопец по адресу: <...>, в период времени с 16 декабря 2013 года до 24 февраля 2015 года заключил аналогичные незаконные дополнительные соглашения, к договорам социального найма жилого помещения с ФИО5, ФИО9, ФИО3 Таким образом, глава администрации г. Торопец ФИО4, превышая свои должностные полномочия, путем нарушения положений ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», поставил жильцов, переселившихся в рамках реализуемых региональных программ «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год» и «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы» и проживающих по договорам социального найма жилого помещения, в вынужденные условия, которые с целью реализации своего права на приватизацию, предусмотренного ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», были вынуждены принять вышеуказанные незаконные требования главы администрации г. Торопец ФИО4, ущемляющие их права и законные интересы.

Преступными действиями ФИО4 в период времени с 01 ноября 2012 года по 24 февраля 2016 года причинен имущественный ущерб гражданам: ФИО2 в сумме 429963 рублей 55 копеек, ФИО6 в сумме 332780 рублей, ФИО9 в сумме 51900 рублей, ФИО5 в сумме 294100 рублей, ФИО3 в сумме 332160 рублей, который для них является существенным и значительным, с учетом их материального положения.

После того, как вышеуказанные граждане по незаконным требованиям главы администрации г. Торопец ФИО4 уплатили наймодателю денежную компенсацию за каждый квадратный метр площади превышающей общую площадь жилого помещения ранее ими занимаемого, администрацией г. Торопец, и администрацией Торопецкого района действующей по соглашению с администрацией г. Торопец о передаче осуществления части своих полномочий от 25 марта 2015 года были переданы в собственность граждан квартиры на основании заключенных с ними договорам.

Незаконные действия главы администрации г. Торопец ФИО4, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, объективно противоречат как общим задачам и требованиям, предъявляемым к органу местного самоуправления, так и для достижения которых указанное должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО5, ФИО3, в виде грубого нарушения их конституционных прав и свобод, предусмотренных статьей 40 Конституции РФ, поскольку органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а также статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» устанавливающей бесплатную передачу гражданам в собственность на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, создания негативного общественного мнения о государственной службе.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, вина главы администрации города Торопец ФИО4 в причинение вреда установлена и не подлежит доказыванию.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями(или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет средств, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 20 февраля 2002 года № 22-О и от 4 июня 2009 года № 1005-О-О, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены дополнительные правовые гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, вытекающие из статьи 53 Конституции Российской Федерации, из содержания которой следует, что действия (бездействие) органов власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяются правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Согласно ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Заявленные истцами суммы ущерба, причиненного преступными действиями главы администрации города Торопец ФИО4, подтверждены :

- договором социального найма жилого помещения № 735 от 16 декабря 2013 года заключенный уполномоченным собственником лицом МУП г. Торопец «Жилкомунуслуги» в лице директора ФИО10 с ФИО9, согласно которого ФИО9 для проживания предоставлена квартира расположенная по адресу: <адрес> ; - нотариально заверенным заявлением ФИО9 от 23 мая 2013 года, согласно которому ей разъяснено, что при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> наниматель обязан выплатить наймодателю (Администрации г. Торопца) компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающей общую площадь жилого помещения ранее им занимаемого по стоимости 1 кв. метра 34600 рублей, установленной приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2012года № 554 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 –ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» ;

- дополнительным соглашением от 16 декабря 2013 года к договору социального найма от 16 декабря 2013 года № 735, согласно которому администрация города Торопца в лице главы администрации города Торопца ФИО4 заключила дополнительное соглашение с ФИО9, о том, что наниматель обязан при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выплатить наймодателю компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающую общую площадь жилого помещения ранее занимаемого. Компенсация выплачивается не позднее 7 рабочих дней до дня обращения с заявлением о приватизации жилого помещения в размере 51 900 рублей по реквизитам Администрации города Торопец;

- платежным поручением № 937 от 25 декабря 2013 года, согласно которому ФИО9 25 декабря 2013 года внесла сумму 51900 рублей на лицевой счет администрации города Торопца как прочие безвозмездные поступления в бюджеты поселений ;

- договором № 82 передачи квартиры в собственность граждан от 25 декабря 2013 года заключенный администрацией г. Торопец в лице ФИО11 с ФИО9;

- свидетельством о государственной регистрации права от 30 декабря 2013 года, согласно которому ФИО9 на основании договора № 82 от 25 декабря 2013 года предоставлена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>а;

- постановлением старшего следователя Западнодвинского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО12 от 10 мая 2017 года, согласно которого ФИО1 по уголовному делу № 11702280016040028 признана потерпевшей;

- постановлением старшего следователя Западнодвинского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО12 от 18 июля 2017 года, согласно которого ФИО1 признана гражданским истцом по уголовному делу № 11702280016040028;

- договором социального найма жилого помещения № 676 от 27 ноября 2012 года заключенный уполномоченным собственником лицом МУП г. Торопец «Жилкомунуслуги» в лице директора ФИО10 с ФИО2, согласно которого ФИО2 для проживания предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> ;

- дополнительным соглашением от 27 ноября 2012 года к договору социального найма от 27 ноября 2012 года № 676, согласно которому администрация города Торопца в лице главы администрации города Торопца ФИО4 заключила дополнительное соглашение с ФИО2, о том, что наниматель обязан при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выплатить наймодателю компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающую общую площадь жилого помещения ранее занимаемого. Компенсация выплачивается не позднее 7 рабочих дней до дня обращения с заявлением о приватизации жилого помещения в размере 429963 рублей 55 копеек по реквизитам Администрации <адрес>.

- платежным поручением № 894 от 21 декабря 2012 года, согласно которому ФИО2 21 декабря 2012 года внес сумму 429963 рублей 55 копеек на лицевой счет администрации города Торопца как прочие безвозмездные поступления;

- договором № 10 передачи квартиры в собственность граждан от 09 января 2013 года заключенный администрацией г. Торопец в лице ФИО4 с ФИО2;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 27 июня 2018 года № КУВИ-001/2018-3604990, согласно которой муниципальное образование «город Торопец Торопецкого района Тверской области» на основании договора № 10 от 25 января 2013 года безвозмездно передала в собственность ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- договором социального найма жилого помещения № 675 от 27 ноября 2012 года заключенный уполномоченным собственником лицом МУП г. Торопец «Жилкомунуслуги» в лице директора ФИО10 с ФИО6, согласно которого ФИО6 для проживания предоставлена квартира расположенная по адресу: <адрес> ;

- дополнительным соглашением от 27 ноября 2012 года к договору социального найма от 27 ноября 2012 года № 675, согласно которому администрация города Торопца в лице главы администрации города Торопца ФИО4 заключила дополнительное соглашение с ФИО6, о том, что наниматель обязан при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выплатить наймодателю компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающую общую площадь жилого помещения ранее занимаемого. Компенсация выплачивается не позднее 7 рабочих дней до дня обращения с заявлением о приватизации жилого помещения в размере 332 780 рублей по реквизитам Администрации города Торопец.

- платежным поручением № 895 от 21 декабря 2012 года, согласно которому ФИО6 21 декабря 2012 года внес сумму 332780 рублей на лицевой счет администрации города Торопца за приватизацию.

- договором № 11 передачи квартиры в собственность граждан от 09 января 2013 года заключенный администрацией г. Торопец в лице ФИО4 с ФИО6;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 27июня 2018 года № КУВИ-001/2018-3604978, согласно которой муниципальное образование «город Торопец Торопецкого района Тверской области» на основании договора № 11 от 25 января 2013 года безвозмездно передала в собственность ФИО6 квартиру расположенную по адресу: <адрес>;

- свидетельством о государственной регистрации права от 25 января 2013 года, согласно которому ФИО6 на основании договора № 11 от 09 января 2013 года предоставлена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>;

- договором социального найма жилого помещения № 737 от 16 декабря 2013 года заключенный уполномоченным собственником лицом МУП г. Торопец «Жилкомунуслуги» в лице директора ФИО10 с ФИО5, согласно которого ФИО5 для проживания предоставлена квартира расположенная по адресу: <адрес> ;

-дополнительным соглашением от 16 декабря 2013 года к договору социального найма от 16 декабря 2013 года № 737, согласно которому администрация города Торопца в лице главы администрации города Торопца ФИО4 заключила дополнительное соглашение с ФИО5, о том, что наниматель обязан при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выплатить наймодателю компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающую общую площадь жилого помещения ранее занимаемого. Компенсация выплачивается не позднее 7 рабочих дней до дня обращения с заявлением о приватизации жилого помещения в размере 294 100 рублей по реквизитам Администрации города Торопец.

- нотариально заверенным заявлением ФИО5 от 23 мая 2013 года, согласно которому ему разъяснено, что при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> наниматель обязан выплатить наймодателю (Администрации г. Торопца) компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающей общую площадь жилого помещения ранее им занимаемого по стоимости 1 кв. метра 34600 рублей, установленной приказом Министерства регионального развития РФ от 27декабря 2012года № 554 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 –ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»;

- платежным поручением № 233491 от 24 февраля 2016 года, согласно которому ФИО5 24 февраля 2016 года внес сумму 294100 рублей на лицевой счет администрации Торопецкого района, как прочие безвозмездные поступления;

- договором № 8 безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 30 марта 2016 года заключенный администрацией Торопецкого района действующей по соглашению с администрацией г. Торопец о передаче осуществления части своих полномочий от 25 марта 2015 года в лице ФИО8 с ФИО5

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 27 июня 2018 года № КУВИ-001/2018-3604962, согласно которой муниципальное образование «город Торопец Торопецкого района Тверской области» на основании договора № 8 от 19 апреля 2016 года безвозмездно передала в собственность ФИО5 и ФИО13 квартиру расположенную по адресу: <адрес> ;

- договором социального найма жилого помещения № 738 от 16 декабря 2013 года заключенный уполномоченным собственником лицом МУП г. Торопец «Жилкомунуслуги» в лице директора ФИО10 с ФИО3, согласно которого ФИО3 для проживания предоставлена квартира

расположенная по адресу: <адрес>

- дополнительным соглашением от 16 декабря 2013 года к договору социального найма от 16 декабря 2013 года № 738, согласно которому администрация города Торопца в лице главы администрации города Торопца ФИО4 заключила дополнительное соглашение с ФИО3, о том, что наниматель обязан при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выплатить наймодателю компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающую общую площадь жилого помещения ранее занимаемого. Компенсация выплачивается не позднее 7 рабочих дней до дня обращения с заявлением о приватизации жилого помещения в размере 332 160 рублей по реквизитам Администрации города Торопец.

- нотариально заверенным заявлением ФИО3 и ФИО14 от 23 мая 2013 года, согласно которому им разъяснено, что при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> наниматель обязан выплатить наймодателю (Администрации г. Торопца) компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающей общую площадь жилого помещения ранее им занимаемого по стоимости 1 кв. метра 34600 рублей, установленной приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2012 года № 554 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21июля 2007 года № 185 –ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» ;

- нотариально заверенным заявлением ФИО3 от 23 мая 2013 года, согласно которому ему разъяснено, что при принятии решения о приватизации муниципального жилого помещения расположенного по адресу: <...> обязан выплатить наймодателю (Администрации г. Торопца) компенсацию за каждый квадратный метр площади, превышающей общую площадь жилого помещения ранее им занимаемого по стоимости 1 кв. метра 34600 рублей, установленной приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2012года № 554 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 –ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»;

- платежным поручением № 305 от 25 февраля 2015 года, согласно которому ФИО3 25 февраля 2015 года внес сумму 332160 рублей на лицевой счет администрации города Торопца, как доплата;

- договор № 12 передачи квартиры в собственность граждан от 26 февраля 2015 года заключенный администрацией г. Торопец в лице ФИО4 с ФИО3;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 27 июня 2018 года № КУВИ-001/2018-3605003, согласно которой муниципальное образование «город Торопец Торопецкого района Тверской области» на основании договора от 23.03.2015 безвозмездно передала в собственность ФИО3 и ФИО14 квартиру расположенную по адресу: <адрес>;

Таким образом, с учетом представленных доказательств и вышеуказанных норм закона, заявленные истцами требования о взыскании денежных средств в пользу ФИО2 в размере 429963 рублей 55 копеек, ФИО6 в размере 332780 рублей, ФИО1 в размере 51900 рублей, ФИО5 в размере 294100 рублей, ФИО3 в размере 332160 рублей, являются обоснованными и законными и в соответствии со ст. 1071 ГК РФ подлежат взысканию с Администрации Торопецкого района Тверской области, как надлежащего ответчика, поскольку вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению, за счет средств, казны муниципального образования. Поэтому в данном случае ФИО4 является не надлежащим ответчиком. Непосредственный причинитель вреда, в частности должностное лицо, при наличии предусмотренных в законе оснований привлекается к ответственности в порядке регресса.

Исходя из того обстоятельства, что указанные истцами суммы подтверждены приговором суда, то суд отклоняет доводы представителя ответчика Администрации Торопецкого района Тверской области о том, что истцами предъявлены необоснованные суммы требований.

Кроме того истцом ФИО6 заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 рублей. В обоснование заявленных требований истец ФИО6 указал, что незаконными действиями должностного лица администрации г. Торопца ему причинен имущественный ущерб в размере 332 780 рублей. Так же, на протяжении всей процедуры переселения и по сей день он испытывает нервные переживания из-за ущемления его гражданских прав, которые выражаются в потере сна, аппетита и ухудшении его здоровья в целом.

Абзацем 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 « Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» установлено, что применительно к ст. 44 УПК РФ потерпевший, то есть лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред ( ст. 42 УПК РФ) вправе предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда при производстве по уголовном делу.

Частью 4 статьи 42 УПК РФ установлено, что по иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда, размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 « Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что право гражданина на компенсацию морального вреда возможно лишь в случае нарушения его личных неимущественных прав либо принадлежащих гражданину других нематериальных благ. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

При отсутствии указания в законе на возможность компенсации морального вреда, причиненного преступлением, объектом которого являются денежные средства гражданина, а также при недоказанности истцом заявленного требования о причинении морального вреда, у суда отсутствуют основания для удовлетворения названного требования.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Торопецкого района Тверской области в пользу ФИО1 материальный ущерб, причиненный в результате совершения преступления в размере 51900(пятьдесят одна тысяча девятьсот) рублей.

Взыскать с Администрации Торопецкого района Тверской области в пользу ФИО2 материальный ущерб, причиненный в результате совершения преступления в размере 429963 (четыреста двадцать девять тысяч девятьсот шестьдесят три) рублей 55 копеек

Взыскать с Администрации Торопецкого района Тверской области в пользу ФИО3 материальный ущерб, причиненный в результате совершения преступления в размере 332160 (триста тридцать две тысячи сто шестьдесят) рублей.

Взыскать с Администрации Торопецкого района Тверской области в пользу ФИО5 материальный ущерб, причиненный в результате совершения преступления в размере 294100 (двести девяносто четыре тысячи сто) рублей

Взыскать с Администрации Торопецкого района Тверской области в пользу ФИО6 материальный ущерб, причиненный в результате совершения преступления в размере 332780 (триста тридцать две тысячи семьсот восемьдесят) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Председательствующий В.А.Смирнова

Дело № 2-82/2020г.