Решение № 2-963/2024 2-963/2024~М-260/2024 М-260/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-963/2024

Дело №2-963/2024; УИД 42RS0010-01-2024-000414-24


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Степановой О.И.,

с участием

прокурора Зоткина А.В.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

10 апреля 2024 года

гражданское дело по иску прокурора города Киселевска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хачатрян Термине Гензеловне о запрете эксплуатации здания,

у с т а н о в и л :

Прокурор города Киселевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Хачатрян Термине Гензеловне о запрете эксплуатации здания.

Исковые требования мотивирует тем, что Прокуратурой города Киселевска проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и о противодействии терроризму на объекте торговли - павильоне по продаже цветов и сувенирной продукции, расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проверки было установлено следующее.

Цветочный павильон, расположенный по адресу: <адрес> площадью 12,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является нежилым помещением в одноэтажном здании, совмещенным с автобусной остановкой, размером 5x6 метров, отопление центральное, освещение электрическое, крыша плоская металлическая, IV степени огнестойкости.

Указанным нежилым помещением на основании договора безвозмездного пользования от 01.01.2024 пользуется индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №).

В ходе осмотра объекта выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Система пожарной сигнализации неисправна, отсутствует приёмно- контрольной прибор системы пожарной сигнализации. Отсутствует проектная документация на систему пожарной сигнализации. Основание: п. 54 Правил.

2. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Основание: п. 60 Правил.

3. Отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Основание: п. 17(1) Правил.

4. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. Основание: п. 2 Правил.

5. Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения мерам пожарной безопасности. Основание: п. 3 Правил.

6. Отсутствуют документы о назначении ответственных за пожарную безопасность объекта. Основание: п. 4 Правил.

7. Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, кнопки включения установки (систем) пожарной автоматики. Основание: п. 36 Правил.

8. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией. Основание: пп. «в», п. 35 Правил.

9. Эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия (допускаются скрутки проводов без изоляции, открыты распределительные коробки, распределительный щиток сломан). Основание: пп. «а», п. 35 Правил.

Кроме того, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в следующем.

При визуальном непосредственном осмотре в торговом павильоне на выставочных витринах выявлены нарушения требований технических регламентов: в реализации имеются игрушки мягкие, на товаре отсутствовала информация о наименовании товара, его изготовителе, составе сырья, дате изготовления, что является нарушением ст. 8, п. 3 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1), ст. 4 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 798 (далее - TP ТС 008/2011). Маркировка.

На момент проведения проверки 03.02.2024 у продавца Ч. отсутствовала санитарная медицинская книжка, с прохождением аттестации по профессиональной гигиенической подготовки, что не соответствует п. 3, п. 8 ст. 34 Закона № 52-ФЗ, п. 1.4, п. 1.5, п. 1.6 СП 2.3.6.3668- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

При таких обстоятельствах эксплуатация павильона по продаже цветов и сувенирной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений нарушает права и законные потребителей и лиц, находящихся на них (обслуживающего персонала), создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Просит запретить индивидуальному предпринимателю Хачатрян Термине Гензеловне и третьим лицам эксплуатацию павильона, расположенного по адресу: <адрес> площадью 12,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в качестве торгового объекта, до устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца пом.прокурора г. Киселевска Зоткин А.В. поддержал заявленные исковые требования и доводы, изложенные в нем.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2, участвующий в деле по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что все нарушения устранены, продавец ФИО3 уже не работает. Просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав представителя истца пом. прокурора г. Киселевска Зоткина А.В., ответчика и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты права, общий для всех лиц ответчик, - то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с приведенной нормой закона целью приостановления производственной деятельности является предупреждение причинения вреда.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В целях защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения его последствий согласно ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" создаются системы противопожарной защиты. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 1 - 3 ст. 5 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 52 указанного Федерального закона к способам защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения последствий их воздействия относятся применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации).

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации) должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (ст. 54 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой города Киселевска проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и о противодействии терроризму на объекте торговли - павильоне по продаже цветов и сувенирной продукции, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено следующее.

Цветочный павильон, расположенный по адресу: <адрес> площадью 12,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, является нежилым помещением в одноэтажном здании, совмещенным с автобусной остановкой, размером 5x6 метров, отопление центральное, освещение электрическое, крыша плоская металлическая, IV степени огнестойкости.

Указанным нежилым помещением на основании договора безвозмездного пользования от 01.01.2024 пользуется индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №).

В ходе осмотра объекта выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Система пожарной сигнализации неисправна, отсутствует приёмно- контрольной прибор системы пожарной сигнализации. Отсутствует проектная документация на систему пожарной сигнализации. Основание: п. 54 Правил.

2. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Основание: п. 60 Правил.

3. Отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Основание: п. 17(1) Правил.

4. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. Основание: п. 2 Правил.

5. Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение обучения мерам пожарной безопасности. Основание: п. 3 Правил.

6. Отсутствуют документы о назначении ответственных за пожарную безопасность объекта. Основание: п. 4 Правил.

7. Не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, кнопки включения установки (систем) пожарной автоматики. Основание: п. 36 Правил.

8. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией. Основание: пп. «в», п. 35 Правил.

9. Эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия (допускаются скрутки проводов без изоляции, открыты распределительные коробки, распределительный щиток сломан). Основание: пп. «а», п. 35 Правил.

Кроме того, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в следующем.

При визуальном непосредственном осмотре в торговом павильоне на выставочных витринах выявлены нарушения требований технических регламентов: в реализации имеются игрушки мягкие, на товаре отсутствовала информация о наименовании товара, его изготовителе, составе сырья, дате изготовления, что является нарушением ст. 8, п. 3 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1), ст. 4 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 798 (далее - TP ТС 008/2011). Маркировка.

На момент проведения проверки 03.02.2024 у продавца Ч. отсутствовала санитарная медицинская книжка, с прохождением аттестации по профессиональной гигиенической подготовки, что не соответствует п. 3, п. 8 ст. 34 Закона № 52-ФЗ, п. 1.4, п. 1.5, п. 1.6 СП 2.3.6.3668- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено достоверных доказательств отсутствия выявленных в ходе проверки нарушений.

Нарушение в используемом павильоне обязательных требований безопасности представляет потенциальную опасность для жизни и здоровью людей. Со стороны истца вышеуказанные обстоятельства доказаны.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку имеющиеся нарушения приведенных требований пожарной безопасности на момент разрешения спора по существу не устранены и могут создать опасность для жизни и здоровья граждан, а также опасность причинения имущественного вреда в будущем, эксплуатация павильона должна быть запрещена до их устранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требования истца удовлетворены в полном объеме, поэтому бремя несения расходов по оплате государственной пошлины переходит на ответчика.

Согласно ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Киселевска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Хачатрян Термине Гензеловне о запрете эксплуатации здания удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Хачатрян Термине Гензеловне и третьим лицам эксплуатацию павильона, расположенного по адресу: <адрес> площадью 12,5 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №№ в качестве торгового объекта до устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, санитарно–эпидемиологического законодательства.

Взыскать с Хачатрян Термине Гензеловны государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2024.

Судья И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.