Решение № 2-1869/2025 2-1869/2025~М-1589/2025 М-1589/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-1869/2025

№ 2-1869/2025

УИД: 91RS0008-01-2025-003170-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 18 ноября 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Коваленко О.П.

При секретаре – Невмержицкой Е.С.,

с участием истца ФИО2, прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джанкойского межрайонного прокурора РК в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия,

установил:

истец обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что решением Отделением ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в Отделе образования Джанкойского ГОРОНО, так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – обучение в техническом училище <адрес>, так как в аттестате об образовании неверно указы фамилия-имя истца.

Соответственно, из-за не включения вышеуказанных периодов работы в стаж истец не получает указанную выше страховую пенсию. Считает решение ПФ об отказе необоснованным, просит признать решение незаконным, возложив обязанность на ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в Отделе образования Джанкойского ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – обучение в техническом училище <адрес>, а всего 1 год 11 месяцев 15 дней.

Истец ФИО2, прокурор ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение стороны истца, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ст. 8 Закона №400-ФЗ в 2015 году составляет шесть лет, а, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с вступившим с 1 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин, соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ в редакции Федерального закона №350-ФЗ лицам, которые период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, страховая пенсия по старости назначается при условиях и в порядке, которые предусмотрены ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», а именно при наличии страхового стажа в 2024 году не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже – 28,2.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку период работы в Джанкойском ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу, и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в училище <адрес>, так как в аттестате неверно указаны фамилия и имя истца.

В стаж включены иные периоды работы, и таковой составил 14 лет 6 месяцев 17 дней, величина ИПК 12, 842 (л.д.29-30).

Согласно ст.3 п.2 п.п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 указанного ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее — трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.60 Правил №1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.2.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 № 162 (с изменениями и дополнениями) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В соответствии с п.2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. При этом заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

Согласно и. 22 Приказа от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, в трудовой книжке истца серии №, выданная ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа не указано наименование организации, на котором впервые осуществлялась трудовая деятельность (л.д.38), но имеется оттиск печати отдела кадров Отдела образования Джанкойской ГОРОНО.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Действительно, в спорный период в трудовой книжке истца отсутствует наименования организации при приеме на работу, однако, с учетом того, что обязанность по заполнению и ведению трудовых книжек возложена исключительно на работодателя, трудовая книжка ФИО2, где отсутствует наименование организации с места работы, не является основанием для ущемления права на страховое пенсионное обеспечение истца.

Таким образом, период работы истца в должности сторожа в отделе образования Джанкойского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в страховой стаж.

Помимо этого, в страховой стаж истца не включен период обучения в техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку аттестат выдан «ФИО1» (л.д.39).

Вместе с тем, факт принадлежности истцу указанного выше аттестата подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, код подразделения № на имя «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» (л.д.36), свидетельством о рождении серии №, выданного <адрес>, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), военным билетом серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.40).

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности установить факт принадлежности ФИО2 аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ техническим училищем <адрес> по специальности слесарь-ремонтник.

Таким образом, общий стаж работы в должности сторожа в Отделе образования Джанкойского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обучения в техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составляет 1 года 11 месяцев 14 дней вместо истребуемого стороной истца 1 года 11 месяцев 15 дней.

Требования стороны истца о признании спорного решения незаконным суд признает необоснованным, поскольку признания такового полностью незаконным подразумевает признания незаконными, в том числе, уже включенных в стаж истца трудовых периодов, которые истцом не оспариваются.

В соответствии с предварительным расчетом страхового стажа страховой стаж составит 16 лет 6 месяцев 1 день (требуемый 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 12,842 (требуемый 28,2), что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования Джанкойского межрайонного прокурора РК в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в части отказа во невключения в страховой стаж ФИО2 периодов работы в должности сторожа в Отделе образования Джанкойского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обучения в техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, - незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости в порядке ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсия» от 28.12.2012 года периоды работы в должности сторожа в Отделе образования Джанкойского ГОРОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обучения в техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а всего 1 год 11 месяцев 14 дней.

В иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Коваленко

Полный текст решения изготовлен 21.11.2025 года.