Решение № 2-3812/2020 2-706/2021 2-706/2021(2-3812/2020;)~М-3500/2020 М-3500/2020 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-3812/2020

Дело № 2-706/2021

Поступило: 24.11.2020

54RS0001-01-2020-008289-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июня 2021 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.

при секретаре Литвиновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации Дзержинского района г.Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района г.Новосибирска, мэрии г. Новосибирска в котором просила обязать ответчиков включить истца и ее семью в Список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, обеспечить истца и ее семью во внеочередном порядке жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории г. Новосибирска за счет средств бюджета Новосибирской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец замужем с ДД.ММ.ГГГГ. имеет на иждивении четверых детей, их семья признана многодетной, малоимущей и состоят на очереди в получении жилья с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Администрации Дзержинского района №... от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ согласно данным МИС «Электронная очередь» учетный номер в городской очереди – 15 502.

Согласно справке ГБУЗ НСО «Новосибирский областной детский калининский психоневрологический диспансер» ее дочь – ФИО5 по своему состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь на основании ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 №991н «Об утверждении перечня заболеваний дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь».

Согласно уведомлению из Администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ учетный номер в списке по городу на ДД.ММ.ГГГГ – ....

В судебном заседании судом были приняты уточнения исковых требований истца, окончательно просила обязать ответчиков принять решение о внеочередном предоставлении многодетной семье ФИО8 составом семьи из четырех человек: ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4 благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как многодетной семье; обязать ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение с семьей истца – ФИО8 составом семьи из 4 человек: ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4. ...

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района г. Новосибирска – ФИО9 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменный отзыв, в котором указала, что согласно данным МИС «Электронная очередь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер истца в городской очереди – 8 976, согласно искового заявления и приложенных документов, дочь истца – ФИО5 болеет заболеванием с кодовым обозначением F84.0, в связи с чем имеет право на дополнительную площадь, при этом данное заболевание не дает право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.

Ответчик мэрия г. Новосибирска представителя в судебное заседание не направила, извещены, представили отзыв, в котором указали, что оснований для предоставления истцам жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

Третье лицо министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в судебное заседание представителей не направили, извещены, представили отзыв, согласно которому обеспечение инвалидов, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления за счет средств муниципального бюджета.

Правительство Новосибирской области извещены, представителя в судебное заседание не направили, представили отзыв, где указали, что законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации не отнесены полномочия по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, семей, имеющих детей инвалидов.

Отказывая в удовлетворении ходатайства представителя истца ФИО10 об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью представителей истца в других судебных заседаниях, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Таким образом, ГПК РФ не предусматривает в качестве основания для отложения судебного заседания ходатайства представителя стороны об отложении в связи с его занятостью в другом процессе. Кроме того, каких-либо доказательств уважительности причин неявки кого-либо из двух представителей истца суду не представлено, представитель ответчика возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу граждане и организации в силу статей 3 и 4 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 г.

После 1 января 2018 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Согласно ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан.

Судом установлено что, Приказом администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признанная малоимущей, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принята на учет, составом семьи 6 человек (заявитель, муж ФИО1, дочери ФИО6, ФИО5, сыновья ФИО2, ФИО5) ...

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ также включена в список граждан, претендующих на заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер – ...

Согласно свидетельству о рождении дочерью истца ФИО8 является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ...

Согласно свидетельству о регистрации брака ФИО1 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак ...

Семья ФИО8 является многодетной, о чем свидетельствует удостоверение многодетной семьи ... выданное ДД.ММ.ГГГГ ...

Согласно справке ГБУЗ НСО «Новосибирский областной детский клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по своему состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь на основании ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «Перечня заболеваний, дающих инвалидам страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 №991 н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», с изменениями внесенными в перечень приказом МЗ РФ от 05.09.2019 №728н ...

Таким образом, требование о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, и обеспечение во внеочередном порядке жилыми помещениями, носят заявительный характер. Однако, как установлено судом, ФИО3 с заявлениями в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом наличия права на дополнительную площадь до ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, соответствующие документы не представляла. Кроме того, каких либо доказательств того, что указанное заболевание возникло у дочери истца до ДД.ММ.ГГГГ, а также о наличии у дочери истца инвалидности суду так же не представлено.

По состоянию на дату предъявления иска, заболевание дочери истца не включено в названный выше перечень, дающий право на внеочередное получение жилья, действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, оснований для включения семьи истца в Список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности принять решение о внеочередном предоставлении жилого помещения и заключить договор социального найма, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 к администрации Дзержинского района г.Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Секретарь Т.А. Литвинова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-706/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.