Решение № 2-45/2024 2-45/2024(2-817/2023;)~М-764/2023 2-817/2023 М-764/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-45/2024

УИД 50RS0043-01-2023-001027-03

Дело №2-45/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, понуждении включить в трудовой и страховой стаж периоды трудовой деятельности и назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, понуждении включить в трудовой и страховой стаж периоды трудовой деятельности и назначить пенсию по старости, а именно следующие периоды:

- с 01.01.1991 по 01.04.1993 – Кооператив «Огонек», Республика Казахстан; (2 г. 3 м.).

- с 26.08.1993 по 10.10.1996 в Производственно-коммерческом предприятии «Алькор», Республика Казахстан (3 г. 1 м. 13 дн.);

- с 10.07.2001 по 25.09.2003 в ООО «АСТЭРО» (2 г. 2 м. 14 дн.);

- с 03.10.2003 по 30.06.2008 в ООО «ЛАЙНИС» (4 г. 8 м. 26 дн.).

- с 01.01.2010 по 31.03.2010 в должности кастелянши общежития в ФГУ Долгоруковская Квартирно-Эксплуатационная Часть (района) КЭУ г. Москвы (3 м.);

- с 01.01.2012 по 31.03.2012 и с 01.10.2015 по 31.10.2015 в отпуске без сохранения заработной платы (3 м.).

Также в период с 01 ноября 2016 года по 06 апреля 2017 года истец имела статус индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Исаенко К.В. поддержала требования иска, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал №8) в судебное заседание не явился, в письменном возражении иск не признал, по основаниям изложенным в возражениям.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, учитывая возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из Приложения №6 к Закону о страховых пенсиях следует, что возраст женщины по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 55 лет составляет в 2020 году «+ 24 месяца».

В соответствии со статьей 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Из Приложения №3 к Закона о страховых пенсиях следует, что страховой стаж необходимый для назначения пенсии в 2022 году составляет 13 лет.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.07.2022 ФИО1 обратилась в ГУ ГУПФР №8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

На основании решения ответчика от 08.07.2022 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона о страховых пенсиях, из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 13 лет и нехватки ИПК – необходимо 23,4, а насчитано 15.279.

В соответствии с расчетом страхового стажа истца, на момент решения вопроса о назначении пенсии истцу в стаж ответчиком не были включены спорные периоды работы истца:

- с 01.01.1991 по 01.04.1993 – Кооператив «Огонек», Республика Казахстан; (2 г. 3 м.);

- с 26.08.1993 по 10.10.1996 в Производственно-коммерческом предприятии «Алькор», Республика Казахстан (3 г. 1 м. 13 дн.);

- с 10.07.2001 по 25.09.2003 в ООО «АСТЭРО» (2 г. 2 м. 14 дн.);

- с 03.10.2003 по 30.06.2008 в ООО «ЛАЙНИС» (4 г. 8 м. 26 дн.);

- с 01.01.2010 по 31.03.2010 в должности кастелянши общежития в ФГУ Долгоруковская Квартирно-Эксплуатационная Часть (района) КЭУ г. Москвы (3 м.);

- с 01.01.2012 по 31.03.2012 и с 01.10.2015 по 31.10.2015 в отпуске без сохранения заработной платы (3 м.).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно представленной суду выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

В силу п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил №1015 установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу статьи 66 ТК РФ, ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, указанные выше периоды работы в книжке отражены.

Между тем, ответчик обосновывает не включение периодов в страховой стаж следующим:

с 01.01.1991 по 01.04.1993 – Кооператив «Огонек», Республика Казахстан (2 г. 3 м.) – нет документального подтверждения, уплата страховых взносов не производилась;

- с 26.08.1993 по 10.10.1996 в Производственно-коммерческом предприятии «Алькор», Республика Казахстан (3 г. 1 м. 13 дн.) – нет документального подтверждения;

- с 10.07.2001 по 25.09.2003 в ООО «АСТЭРО» (2 г. 2 м. 14 дн.) – нет сведений о периоде работы в Выписке ИЛСЗЛ;

- с 03.10.2003 по 30.06.2008 в ООО «ЛАЙНИС» (4 г. 8 м. 26 дн.) – нет сведений о периоде работы в Выписке ИЛСЗЛ;

- с 01.01.2010 по 31.03.2010 в должности кастелянши общежития в ФГУ Долгоруковская Квартирно-Эксплуатационная Часть (района) КЭУ г. Москвы (3 м.) – нет сведений о периоде работы в Выписке ИЛСЗЛ;

- с 01.01.2012 по 31.03.2012 и с 01.10.2015 по 31.10.2015 в отпуске без сохранения заработной платы (3 м.) не предусмотрено правилами исчисления (постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516).

Между тем, неуплата страховых взносов и отсутствие каких-либо документов в архивах, обязанность по уплате и сдаче которых лежит на работодателе, не должны повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку указанные обстоятельства возникли не по ее вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя.

Таким образом, учитывая совокупность данных обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности в периоды до 2001 года, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж (плюс 5 л 4м 13 дн).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Истцом заявлено требование о назначении ему страховой пенсии по старости со дня подачи заявления в Пенсионный фонд.

С учетом того, что по состоянию на 01.07.2022 стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 13 лет, при этом она достигла возраста 57 лет, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального страхового стажа, установленные при рассмотрении дела спорные периоды, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2022.

Иск, в части включения в стаж истца следующих периодов работы

- с 10.07.2001 по 25.09.2003 в ООО «АСТЭРО» (2 г. 2 м. 14 дн.);

- с 03.10.2003 по 30.06.2008 в ООО «ЛАЙНИС» (4 г. 8 м. 26 дн.);

- с 01.01.2010 по 31.03.2010 в должности кастелянши общежития в ФГУ Долгоруковская Квартирно-Эксплуатационная Часть (района) КЭУ г. Москвы (3 м.);

- с 01.01.2012 по 31.03.2012 и с 01.10.2015 по 31.10.2015 в отпуске без сохранения заработной платы (3 м.);

- с 01.11.2016 по 06.04.2017 подлежат отказу, т.к. истцом не предоставлено доказательств осуществления данной трудовой деятельности, а в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данные периоды осуществления трудовой деятельности отсутствуют, т.е. указанные ответчиком основания отказа законны и обоснованы в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать Решение ГУ-Главного Управления ПФР №8 по г. Москве и Московской области от 08.07.2022 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным в части.

Включить в страховой стаж ФИО1 (№), периоды работы

- с 01.01.1991 по 01.04.1993 – Кооператив «Огонек», Республика Казахстан (2 г. 3 м.);

- с 26.08.1993 по 10.10.1996 в Производственно-коммерческом предприятии «Алькор», Республика Казахстан (3 г. 1 м. 13 дн.).

Обязать Отдел фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделу фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о понуждении включить в трудовой и страховой стаж иные периоды трудовой деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 28.02.2024