Решение № 2-1752/2017 2-192/2018 2-192/2018 (2-1752/2017;) ~ М-1830/2017 М-1830/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1752/2017

Дело № 2-192/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 февраля 2018 г.

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Горковенко М.Ю., при секретаре Либрехт М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального района о понуждении к совершению действий. Просило суд: обязать Администрацию Новокузнецкого муниципального района определить гарантирующую организацию для скважин, водопроводных сетей п. <адрес> Новокузнецкого муниципального района, обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, в соответствии со ст. 6,23 ФЗ № 416 – ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении». Установить срок для совершения действий, направленных на устранение перечисленных нарушений до 01.11.2018 г.

Требования мотивированы тем, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе поступило обращение жителя п. <адрес> Новокузнецкого муниципального района на не соответствующее качество холодной воды и перебои в водоснабжении в зимний период. 22.11.2017 г. специалистом ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе проведен отбор воды со скважины и из разводящей сети жилого дома ул. <адрес>, 22 п. Мунай Новокузнецкого муниципального района. Согласно протоколу лабораторных испытаний качество воды из скважины п. <адрес> не соответствует требованиям пп. 3.1, 3.2, таблицам 2, 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Согласно поступившей от ответчика информации, ресурсоснабжающая организация для скважины и водопроводных сетей поселка не определена, водоснабжение осуществляется жителями самостоятельно.

В процессе рассмотрения дела Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области исковые требования уточнило, просило суд обязать юридическое лицо Администрацию Новокузнецкого муниципального района, организовать питьевое водоснабжение жителей поселка <адрес> Новокузнецкого муниципального района в соответствии с гигиеническими требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» с определением ресурсоснабжающей организации для системы водоснабжения поселка в соответствии со ст. 6, 23 ФЗ № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

Представитель истца Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в лице ФИО3, действующей на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик Администрация Новокузнецкого района в лице ФИО4, действующего на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане, их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы.

На основании ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ (далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации, населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Исходя из положений ч.2 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Судом установлено, что 30.10.2017 г. в Территориальное управление роспотребнадзора по Кемеровской области обратился гражданин ФИО5, проживающий по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п. <адрес>, ул. Мунайская,22, с жалобой на качество водопроводной воды в п.<адрес>, считает, что вода непригодна для использования, просил провести проверку.

04.12.2017 г. Территориальным отделом г.Новокузнецка и Новокузнецкого района Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области направлен запрос в Администрацию Новокузнецкого района с просьбой предоставить информацию о балансодержателе скважин, осуществляющих подачу холодной воды в п. <адрес>, а также указать управляющую организацию, обслуживающую сети и скважины в п. <адрес>.

06.12.2017 г. от Администрации Новокузнецкого района получен ответ, что в реестре муниципальной собственности Новокузнецкого муниципального района скважина и сети в п. <адрес> не значатся. Услуга Централизованного водоснабжения на территории п. <адрес> ни одной ресурсоснабжающей организацией не предоставляется, и, соответственно, жителями не оплачивается. Водоснабжение организуется жителями самостоятельно, жалоб по данному вопросу в 2016-2017 г.г. не поступало.

Согласно протокола лабораторных испытаний № от 24.11.2017 г. составленного аккредитованным испытательным лабораторным центром филиалом ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», исследованная проба воды, отобранная 22.11.2017 г. в 13-00 из водоразборного крана жилого <адрес> – ул. <адрес> п. Мунай Новокузнецкого района, по определенным показателям (жесткость, железо, марганец, ОКБ) не соответствует п.п. 3.1., 3.2., 3.3 таблица 1,2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Согласно протокола лабораторных испытаний № от 24.11.2017 г., исследованная проба воды, отобранная 22.11.2017 г. в 13-30 из скважины – ул. <адрес> п. Мунай Новокузнецкого района, по определенным показателям (мутность, жесткость, железо, марганец) не соответствует п.п. 3.1., 3.2. таблица 2,4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Таким образом, судом установлено, что Администрация Новокузнецкого района является ответственной по организации водоснабжения и водоотведения на территории Новокузнецкого района, а также по определению для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации.

На основании изложенного, поскольку ответчиком не организовано питьевое водоснабжение жителей п. <адрес> Новокузнецкого района с определением ресурсоснабжающей организации для системы водоснабжения поселка, а также с учетом признания ответчиком исковых требований, которое принято судом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок до 31.12.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Новокузнецкого муниципального района, организовать питьевое водоснабжение жителей поселка <адрес> Новокузнецкого муниципального района в соответствии с гигиеническими требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» с определением ресурсоснабжающей организации для системы водоснабжения поселка в соответствии со ст. 6, 23 ФЗ № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» в срок до 31.12.2018 г.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2018 г.

Судья Горковенко М.Ю.