Решение № 2-3189/2026 2-3189/2026~М-1100/2026 М-1100/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-3189/2026

КОПИЯ

Дело № 2-3189/2026

УИД 50RS0028-01-2026-001506-88

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

г. Мытищи Московской области 23 марта 2026г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Эрдниевой А.Б.,

при секретаре Маковеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет» «МЭИ» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ" обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа в размере 425 377,96 рублей, расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 27.07.2020 между ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ" и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно условиям договора, ответчик поступил на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования и обязался освоить образовательную программу высшего образования. В соответствии с п. п.п. 53, 54 Положения о целевом обучении гражданин, в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности, должен выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение. Приказом от 01.04.2022 года ФИО2 отчислен с 21.03.2022 года за академическую неуспеваемость в 3 семестре 2 курса 2021/2022 учебного года, таким образом, ответчик не завершил обучение и не выполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности. Истец направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа, однако, таковое оставлено со стороны ответчика без удовлетворения.

Представитель истца ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частями 1 и 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ).

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ).

В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ).

Подпунктом "б" п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 27.07.2020 между ФИО2 и ПАО "Туполев" был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования N МЭ-Б/2020-1.

По условиям договора (раздел II) ФИО2 поступает на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования и обязуется освоить образовательную программу высшего образования со следующими характеристиками обучения:

наличие аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии, специальность, направления подготовки "09.03.01 Информатика и вычислительная техника"; форма обучения: очная; наименование образовательной организации: ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ"; на базе среднего общего образования.

Согласно п.п. 3.1., 3.3. раздела III договора ответчик должен был заключить трудовой договор с заказчиком в срок не более 2 месяцев после даты отчисления из ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ" в связи с получением образования (завершением обучения). Местом осуществления трудовой деятельности является ПАО "Туполев".

Приказом от 22.08.2020 N 108/пк ответчик с 01.09.2020 зачислен в ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ" на первый курс бакалавриата очной формы обучения с нормативным сроком обучения 4 года за счет бюджетных ассигнований бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение на направление подготовки "09.03.01 Информатика и вычислительная техника" и приступил к обучению согласно заключенному договору.

Приказом от 02.02.2022 N 23/а ответчик был условно переведен на 4 семестр 2 курса и допущен к ликвидации академической задолженности и учебным занятиям по 15.03.2022. Академическая задолженность не была ликвидирована.

Приказом от 01.04.2022 N 3717/у ответчик был отчислен с 21.03.2022 за академическую неуспеваемость в 3 семестре 2 курса 2021/2022 учебного года, то есть не завершил обучение и не выполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

Пунктом 6.1. договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076".

Положениями статей 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу п. 2 ч. 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

На основании ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, а также типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") (в редакции на момент спорных правоотношений) установлен порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Пунктом 30 Положения о целевом обучении предусмотрено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце третьем пп. "б" п. 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктами 53, 54 Положения о целевом обучении установлено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п.п. 56 и 59 Положения о целевом обучении, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Если договор о целевом обучении расторгнут, и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству.

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.02.2024 года N 243-О, в силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" одним из уровней профессионального образования является высшее образование, цель которого состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворении потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ч. 5 ст. 10 и ч. 1 ст. 69).

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1 ст. 56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (пп. "б" п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 56).

Следовательно, закрепленный положениями Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.

Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на момент спорных правоотношений) установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 этого Федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Таким образом, предусмотренный ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях. Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.

Руководствуясь п. 57 Положения о целевом обучении, 18.11.2023 ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ" направило в адрес ответчика (по адресу, указанному при поступлении на обучение в заявлении, поданном в электронной форме) требование N 05-3662/13 от 13.11.2023 об уплате штрафа в размере 452 893,36 рублей.

Размер штрафа определен согласно п. 58 Положения о целевом обучении в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения (дней) по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Порядок расчета штрафа утвержден приказом ректора ФГБОУ ВО "НИУ "МЭИ" N 111 от 22.02.2023.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Расчет суммы штрафа представлен истцом, судом проверен, является обоснованным и арифметически правильным.

Учитывая, что принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ответчиком не было исполнено предусмотренное договором обязательство, так как договор о целевом обучении был расторгнут, при отсутствии со стороны ответчика доказательств уплаты штрафа или наличия оснований для освобождения его от данной обязанности, суд признает заявленное требование о взыскании штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

С учетом того, что ответчиком об уменьшении взыскиваемого штрафа не заявлено, доказательств в обоснование уменьшения штрафа не представлено, суд полагает, что заявленный к взысканию штраф соразмерен последствиям нарушения обязательства, оснований для уменьшения его размера суд не усматривает.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 134 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет» «МЭИ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет» «МЭИ» (ИНН №) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 27.07.2020 № МЭ-Б/2020-1 в размере 425 377,96 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 134 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 03.04.2026 года.

Судья А.Б. Эрдниева