Решение № 2А-3192/2023 2А-3192/2023~М-2533/2023 М-2533/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2А-3192/2023

63RS0007-01-2023-003095-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 ноября 2023 г. <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3192/2023 по административному исковому заявлению ООО «Юридическая Фирма «Гошин Групп» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» обратилось в суд с административным иском указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО4 С момента возбуждения исполнительного производства прошло 4 месяца, однако никаких действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа совершено не было. Так, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено ходатайство о совершении исполнительских действий, а именно: осуществить выход по адресу местонахождения имущества должника; составить акт описи ареста недвижимого имущества, вынести постановление о привлечении специалиста для оценки имущества должника; направить арестованное имущество на торги. В нарушение положений Закона об исполнительном производстве, никакого ответа от судебного пристава получено не было. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом также было направлено ходатайство о корректировке даты рождения должника. Однако данное ходатайство также было оставлено без ответа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в несовершении исполнительных действий, обязать его совершить следующие действия:

- осуществить выход по месту нахождения имущества должника – земельного участка, площадью 4888 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, и находящееся на нем жилое помещение площадью 695,5 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- составить акт описи ареста вышеуказанного недвижимого имущества;

- вынести постановление о привлечении специалиста для оценки имущества должника;

- направить арестованное имущество на торги;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в неисполнении ходатайства о корректировке даты рождения должника, обязать его скорректировать дату рождения должника – ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дополнений не представил.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представители административного ответчика – ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заинтересованные лица - начальник отдела – старший судебный пристав ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество: <данные изъяты> земельного участка, кадастровый №, общей площадью 4888 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; <данные изъяты> доли жилого дома, кадастровый №, общей площадью 695,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного исполнительного производства административным истцом в адрес ОСП <адрес> было направлено ходатайство с просьбой осуществить выход по адресу: <адрес> кадастровый № и находящееся на нем жилое помещение, площадью 695,5 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №; составить акт описи ареста вышеуказанного недвижимого имущества; вынести постановление о привлечении специалиста для оценки имущества должника; направить арестованное имущество на торги.

Также, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП <адрес> было направлено ходатайство с просьбой скорректировать дату рождения должника ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные заявления были доставлены адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №, №.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не только на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

По смыслу части 1 статьи 4, части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

То есть, суд удовлетворяет требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при наличии одновременно двух условий - несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В рассматриваемом деле судом установлено, что со стороны судебного пристава-исполнителя имело место бездействие, выразившееся в не предоставлении ответа на указанные ходатайства и не осуществлении действий в соответствии с указанными ходатайствами.

Вместе с тем, указанное бездействие на момент обращения с настоящим иском и рассмотрения дела отсутствовало.

Так, постановлением врио руководителя Главного управления ФССП по <адрес> – главного судебного пристава <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определено в ОСП <адрес>. Дата рождения должника была исправлена, материалы исполнительного производства были переданы в ОСП <адрес>.

Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Исходя из этого, суд считает возможным оставить требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя без удовлетворения, поскольку признание бездействия незаконным не повлечет за собой восстановления нарушенных прав, ошибка в дате рождения устранена до предъявления иска в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Юридическая Фирма «Гошин Групп» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Серова С.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.