Решение № 2-75/2019 2-75/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-75/2019

Дело № 2-75/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец Кировской области 07 мая 2019 года

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Доника О.М., при секретаре Вязьминовой Т.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ–УПФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о возложении обязанности пересчитать страховую пенсию с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–УПФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о возложении обязанности пересчитать страховую пенсию с даты первоначального обращения, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента в 11,4, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,192. Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. При этом выписке из лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-НВП содержатся сведения об индивидуальном пенсионном коэффициенте и сведения о страховых взносах начиная с ДД.ММ.ГГГГ., в выписке же из лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-5 сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента и суммы страховых взносов за этт же период отсутствовали. Считая отказ пенсионного органа незаконным, истец просит обязать ответчика пересчитать страховую пенсию с даты первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и обязать пересчитать страховую пенсию по старости с момента обращения -ДД.ММ.ГГГГ., дополнительно пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ он не работал, в ДД.ММ.ГГГГ стал отбывать наказание <адрес>, освободился в ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания он был трудоустроен, формированием пакета документов для назначении пенсии занимался социальный отдел исправительного учреждения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования не признал. Пояснил, что расчет страховой пенсии и индивидуального пенсионного коэффициента на момент первоначального обращения истца был произведен по представленным документам и сведениям, имевшихся в распоряжении пенсионного органа, согласно которым величина ИПК истца составила 11,9. При обращении ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии у пенсионного органа отсутствовали сведения как о трудовой деятельности истца, так и сведения о начисленных страховых взносах, которые предоставляет страхователь. При этом ИПК, расчитанный с учетом периодов работы согласно трудовой книжки ФИО1 на момент его первоначального обращения, составил бы 11,325 балла, что также ниже требуемого ИПК в 11,4.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 8 названного закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел Пенсионного фонда в Опаринском районе Кировской области УПФР в <адрес> (межрайонное) поступило заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены ксерокопия паспорта, справки из исправительных учреждений, справки из учебного учреждения, справки ОАО «Сестрорецкого инструментального завода» и военного комиссариата Лузского и <адрес>ов.

Решением ГУ УПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4. Указано, что на дату обращения индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 9,192 балла.

ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.3 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Размер страховой пенсии по старости исчисляется в соответствии c ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно п.9 ст.15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, при расчете ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии, которую застрахованное лицо получало бы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из приобретенных пенсионных прав. При наличии стажа до и после ДД.ММ.ГГГГ года сначала производится конвертация заработанных до 2002 года пенсионных прав (с учетом валоризации) в расчетный пенсионный капитал в денежном выражении.

Согласно ч.10 ст.15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по формуле:, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равная 64 рублям 10 копейкам.

Согласно ч.2 ст.5 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия может состоять из из страховой части и накопительной.

В соответствии с п.1 ст.14 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости (далее СЧ) определяется по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где ПК – это сумма расчетного пенсионного капитала на день, с которого назначается пенсия; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, который в 2014 году составил 228 месяцев (п. 1 ст. 32 Закона № 173-ФЗ); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Сумма расчетного пенсионного капитала (ПК) определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ; СВ - сумма валоризации (ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ начиная с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 29.1 Закона № 173-ФЗ).

Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ определяется по формуле: ПК = (РП – 450) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (в 2014 году составлял 228 месяцев) (ч.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ).

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется по формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд; СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (ч.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ). При этом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.

Конвертация пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ произведена истцу по п. 4 ст.30 Закона №173-ФЗ. Общий трудовой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 10 лет 07 месяцев 01 день. Среднемесячный заработок ФИО1 составил 346,44 руб.

Расчетный размер пенсии равен 660,0 руб. В соответствии с п.7 ст.30 Закона № ФЗ размер пенсии не может составлять ниже 660,0 руб. У истца расчетный размер пенсии составляет 190,542 руб. (346,44 х 0,55), т.е. < 660,00 руб.

При неполном трудовом стаже пенсионный капитал определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (ч.1 ст.30 Закона № 173-ФЗ). (10 лет 07 месяцев 01 день = 10 х 12 +7 +1/30 + 127,03 дней).Пенсионный капитал (ПК) на ДД.ММ.ГГГГ составляет: ((346,44 х 0,55 + 0 + 469,46 - 450) х 228 мес./300 мес. х 127,03 = 20 274,18 руб.

В соответствии с п.11 ст.30 Закона РФ № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал, необходимый для определения страховой части трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ индексируется применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии. С учетом индексации 5,6148 указанный пенсионный капитал составил 113 835,46 руб. (20 274,18 руб. х 5,6148).

Сумма начисленных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на лицевом счете истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 152,49 руб.

Согласно ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.

Общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 7 лет 2 мес. 11 дней. Процент валоризации равен: 10%+7=17%. Сумма валоризации (СВ) составляет: 113 835,46 руб. х 17% = 19 352,09 руб.

Общая сумма пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ равна 113 835,46 (ПК1) + 1 152,49 (ПК2) + 19 352,09 (СВ) = 134 340,04 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ оставил: 134 340,04 / 228 = 589,21 руб.

Для перевода пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент (баллы) страховая часть трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ делится на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (п. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ) 589,21 руб. / 64,10 руб. = 9,192.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ формы СЗИ-5 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПКн) за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ указаны 0,00 балла.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на момент первоначального обращения на ДД.ММ.ГГГГ составила 9,192 балла, что менее требуемой для пределения права на страховую пенсию по старости величины ИПК – 9,4.

Аналогичным образом ответчиком сделан расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца с учетом периодов работы согласно трудовой книжки на момент первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ, исходя из продолжительности общего трудового стажа – 12 лет 10 мес. 4 дней, трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ – 9 лет 5 мес. 14 дней и суммы страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1 152,49 руб. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составила 11,325 балла, что также менее требуемой для пределения права на страховую пенсию по старости величины ИПК в 2017 году.

При определении величины ИПК за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, учитывается сумма ИПК, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с ДД.ММ.ГГГГ отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).

Величина ИПК определяется за каждый календарный год начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 18 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с п.68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения, предусмотренные п.2.3 ст.11 настоящего Федерального закона, к которым относятся сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Сведения, представляемые в Пенсионный Фонд РФ, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Статьями 8 и 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ч.1 ст.8 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с ч.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно выпискам из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-5, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения о начисленных и учтенных страховых взносах за 2016-2017 отсутствуют.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-НВП, сформированным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, работодателем истца в периоды ДД.ММ.ГГГГ указано <адрес>.

Как следует из справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником.

Как следует из объяснений представителя ответчика, сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ на момент его первоначального обращения у пенсионного органа отсутствовали, данные сведения были представлены страхователем в форме электронного документа ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными о приеме сведений.

Сведениями о размере страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ДД.ММ.ГГГГ на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии, ответчик не располагал, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица формы СЗИ-5, поэтому страховые взносы не могли учтены при вынесении ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в назначении пенсии ФИО1

При этом, впоследствии страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ гг. учтены при расчете размера пенсии со дня ее назначения.

Доказательств обращения истца в установленном порядке к работодателю (страхователю) о предоставлении в пенсионный орган сведений о начисленных страховых взносах не представлено. Правом, предоставленным ст.62 ТК РФ, для реализации своих пенсионных прав истец не воспользовался.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22).

Из смысла указанной нормы следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, предоставляющего необходимые документы.

Разрешая заявленные истцом требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении.

С учетом того, что на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, расчет которого пенсионным органом был произведен исходя из представленных истцом документов и имеющихся в распоряжении органа сведений о начисленных страховых взносах, оснований для признания за ФИО1 права на страховую пенсию по старости и возложении обязанности на ответчика пересчитать указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ–УПФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о возложении обязанности пересчитать страховую пенсию с даты первоначального обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Подосиновский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М.Доника