Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-319/2017

Дело № 2-319/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с Фершампенуаз 24 августа 2017 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Т.Г.

при секретаре Жулидовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального округа в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском и Верхнеуральском районах к Бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница с. Фершампенуаз» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, в лице территориального округа в г. Магнитогорск и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском и Верхнеуральском районах обратилось с требованиями к Бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница с. Фершампенуаз» о признании действий по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение обязательной информации об исполнителе платных медицинских услуг и оказываемых услугах противоправными, прекращении таких действий.

В обосновании заявленных требований указано, что при проверке МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» (в настоящее время ГБУЗ «Районная больница с. Фершампенуаз), расположенной по ул. К.Маркса д. 94 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области, оказывающего платные медицинские услуги населению, установлено отсутствие информации потребителей в месте оказания платных услуг. На информационном стенде отсутствовали сведения: информация об адресе места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа осуществившего государственную регистрацию, с ведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации ( врач- невролог- ФИО4, хирург- ФИО5, терапевт ФИО6, стоматолог - ФИО7), график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг.

В организации отсутствовали «Правила предоставления медицинским организациям платных медицинских услуг» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006, которые должны быть доведены исполнителем до сведения потребителей.

В договорах о предоставлении платных медицинских услуг МУЗ «Нагайбакская ЦРБ», заключенных с конкретными работниками в письменной форме, установлено отсутствие в них сведений о перечне работ (услуг) медицинской организации в соответствии с лицензией: наименование, адрес, место нахождения и телефон выдавшего её лицензирующего органа.

Выявленное является нарушением требований п.5, п. 11б), е) ж), п. 17а) Постановления Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 100 « Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских у слуг, ст. 8, п.1-2 ст. 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей», в связи с чем, с чем истец просит признать действиям МУЗ «Нагайбакской ЦРБ» (ГБУЗ « Районная больница с. Фершампенуаз ) по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение обязательной информации об исполнителе платных медицинских услуг и оказываемых услугах противоправными и прекратить такие действия, Обязать ответчика предоставить обязательную информацию для потребителей об исполнителе и оказываемых услугах и обязать довести до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации данные сведения.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в территориальном округе в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском и Верхнеуральском районах извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО1. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, на стендах размещена вся необходимая информация, что подтверждается копиями фотоматериалов, и документами о внесении изменений, которые представленны суду. Право специалистов, оказывающих медицинскую помощь (копии дипломов, сертификаты) расположены на стендах и предоставлены на обозрение всем желающим получить полатную медицинскую помощь. Приказом ГБУЗ «Районная больница с. Фершампенуаз» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая форма договора на оказание платных услуг, с внесением всех обязательных условий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала пояснения ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 8 Закона РФ от 07. 02 1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей» Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1. ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области защиты права потребителей включает в себя в том числе: организацию и проведение проверок соблюдения исполнителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими отношения в области защиты права потребителей, предписаний должностных лиц, органа государственного надзора.

Статья 46 Закона РФ 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, согласно которой орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей ( их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21 мая 2012 года № 636 « О структуре федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, территориальным органом Федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей в порядке определяемом правительством Российской Федерации, является Управление Роспотребнадзора в Челябинской области.

Из анализа вышеприведенных норм и Положения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области следует, что последнее правомочно обращаться в суд с иском в защиту прав потребителей, в частности с иском о прекращении противоправных действий и изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском и Верхнеуральском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, в его полномочия входит организация и проведение проверок соблюдения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных Законом, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей.

Судом установлено, что ГБУЗ «Районная больница с. Фершампенуаз» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской их Единого государственного реестра юридических лиц. Юридическое лицо создано 01 июля 2001 года. И до внесения изменений в запись ЕГРЮЛ имело название МУЗ « Нагайбакская ЦРБ». Основной деятельностью юридического лица являются: деятельность больничных организаций; розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), фармацевтическая деятельность / л.д.12-16/.

13 апреля 2017 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г. Магнитогорск и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском и Верхнеуральском районах на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка МУЗ «Нагайбакская ЦРБ»/ л.д. 55-60/.

В результате проверки выявлены нарушения:

На информационном стенде отсутствовали сведения: информация об адресе места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа осуществившего государственную регистрацию, сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации ( врач- невролог- ФИО4, хирург- ФИО5, терапевт ФИО6, стоматолог - ФИО7), график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг.

В организации отсутствовали «Правила предоставления медицинским организациям платных медицинских услуг» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006, которые должны быть доведены исполнителем до сведения потребителей.

В договорах о предоставлении платных медицинских услуг МУЗ «Нагайбакская ЦРБ», заключенных с конкретными работниками в письменной форме № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ годла, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие в них сведений о перечне работ (услуг) медицинской организации в соответствии с лицензией: наименование, адрес, место нахождения и телефон выдавшего её лицензирующего органа.

Данное обстоятельство подтверждается представленными документами : актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, договорами о предоставлении платных услуг / л.д.25-29, 30-34/, прейскурантом цен на платное зубопротезирование с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 35-36/, прейскурантом цен на платные лабораторные исследования с ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 37/, прейскурантом цен на платные стоматологические услуги с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 38/, прейскурантом цен на платные медицинские услуги, оказываемые МУЗ «Нагайбакская ЦРБ» с 01 января 2016 года /л.д. 39-41/.

/.

Выявленные факты являются нарушениями прав неопределенного круга потребителей.

Согласно положениям ч.1 ст. 12 и ст. 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На момент разрешения спора представителями ответчиков представлены доказательства устранения выявленных нарушений, а именно прейскуранты цен на платные медицинские услуги с 01 августа 2017 года с внесенными изменениями, свидетельство о государственной регистрации юридического лица с указанием его места положения; положение об организации платных медицинских услуг; список сотрудников, оказывающих платные медицинские услуги с указанием действующих сертификатов.

Данное подтверждено документально, а также фотоданными о размещении необходимой информации на стенде «Платных услуг» : Закон « О защите права потребителей»копия лицензии на медицинскую деятельность № ЛО-74-01-004154 от 26 июня 2017 года, копя территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на 2017 год и плановый период 2018- 2019 годов. На стендах расположены копии документов специалистов оказывающих платные медицинские услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу об устранении ответчиком выявленных нарушений.

Целью поданного иска, в случае признания действий (бездействия) ГБУЗ «Районная больница с. Фершаменуаз» противоправными, является прекращение нарушения прав потребителей и приведение деятельности ГБУЗ « Районная больница с. Фершаменуаз» в качестве оказания платных медицинских услуг в соответствие с требованиями законодательства о защите прав потребителей. Данные требования ГБУЗ «Районная больница с. Фершампенуаз» исполнены добровольно.

Оценивая собранные по делу доказательства, анализируя положения закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1256, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Челябинской области в лице территориального округа в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском и Верхнеуральском районах к Бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница с. Фершампенуаз» о признании действий по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение обязательной информации об исполнителе платных медицинских услуг и оказываемых услугах противоправными, прекращении таких действий отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>