Апелляционное постановление № 12-1050/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-1050/2018

№


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2018 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т., рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Не согласный с указанным постановлением, в апелляционной жалобе ИП ФИО1, просит отменить указанное постановление мирового судьи и производство по делу прекратить.

В судебное заседание, стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, что следует из Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и № в суд не явились, уважительность причин суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало. В связи с чем, дело рассматривается без участия не явившихся лиц.

Исследовав и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 1.9-4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В соответствии со ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает истекать с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается: согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ФИО1 совершил неповиновение законному Распоряжению при осуществлении государственного надзора, т.е. будучи уведомленным ДД.ММ.ГГГГ. о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, отсутствовал и не обеспечил присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью либо иным документом, уполномочивающим на представление) для участия в проведении проверки и не известил о фактическом местонахождении осуществления деятельности, что является уклонением от проведения проверки, повлекшим невозможность ее завершения.

Исходя из положений пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со

дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, в данном случае с 06.04.2017г., то есть того дня, когда ИП ФИО1 был извещен о явке в Управление Роспотребнадзора по РД для составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения администрации к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, то есть вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, выводы мирового судьи о признании виновным ИП ФИО1 в административной ответственности по данному делу основаны на противоречивых доказательствах, которые к тому же не были предметом оценки.

На момент рассмотрения в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек, полагаю необходимым дело прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья М.Т. Гюльмагомедов

Отпечатано в совещательной комнате.