Решение № 12-2/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-2/2021

Дело №12-2/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

с участием ФИО2, инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Островскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №№ от ***.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, на решение Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Островскому району от ***.2020 года по жалобе на вышеуказанное постановление и возврате уплаченной по постановлению об административном правонарушении суммы штрафа,

установил:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №№ от ***2020 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей, на решение Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Островскому району от ***.2020 года по его жалобе на вышеуказанное постановление, которые просил отменить как незаконные и прекратить производство по делу, а также возвратить уплаченную им по постановлению об административном правонарушении сумму штрафа (750 рублей).

В обоснование доводов жалобы ФИО2 указал, что обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении он ***2020 года привлечен к ответственности по ст.12.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей. Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, он ***.2020 года подал начальнику ОГИБДД ОМВД Росси по Островскому району жалобу, которая была рассмотрена ***.2020 года Врио начальника ОГИБДД ОМВД Росси по Островскому району без его участия и извещения о месте и времени рассмотрения жалобы, что является существенным нарушением его прав. Копию решения по жалобе Врио начальника ОГИБДД ОМВД Росси по Островскому району он получил по почте ***.2021 года. Полагает, что обжалуемые постановление и решение приняты без учета всех обстоятельств дела и наличия в его действиях предусмотренной ст.2.7 КоАП РФ крайней необходимости, на что Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Островскому району указал в своем решении. Также указал на несоответствие указанных в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении мест составления данных процессуальных документов и совершения самого правонарушения, а также на оплату им ***.2021 года штрафа в размере 50% от размера назначенного штрафа, что составило 750 рублей.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал и просил обжалуемые процессуальные решения отменить и прекратить производство по делу в виду наличия в его действиях, выразившихся в выезде на обочину и движении по ней, крайней необходимости. Дополнительно указал на ненадлежащее оформление административного материала и немотивированность обжалуемого решения.

Должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Островскому району К. Д.Н., будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела по жалобе ФИО2 не ходатайствовал, со слов инспектора ДПС ФИО3, К. Д.Н. не явился в судебное заседание по причине болезни.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Островскому району ФИО3 в судебном заседании полагал жалобу на вынесенное им ***.2020 года в отношении ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку на момент съезда легкого автомобиля под управлением ФИО2 на обочину и движения по ней грузовое транспортное средство не создавало препятствий для движения легкого транспортного средства по его полосе движения, в связи с чем, крайней необходимости в движении по обочине дороги у ФИО2 не было.

На основании ст.30.6 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении жалобы ФИО2 в отсутствие должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Островскому району К. Д.Н.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, жалоба ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №№, вынесенное ***.2020 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Островскому району ФИО3, рассмотрена Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Островскому району К. Д.Н. ***.2020 года в отсутствие ФИО2 и без его извещения о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы. Представленные из ОГИБДД ОМВД России по Островскому району по запросу суда материалы не содержат как самих извещений, направленных в адрес ФИО2, так и телефонограмм его извещения о месте и времени рассмотрения жалобы. Обжалуемое решение также не содержит сведений об извещении ФИО2, причинах его неявки и принятом решении о рассмотрении жалобы в отсутствие ее подателя.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО2 не был извещен о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности был нарушен, его право на защиту при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не реализовано.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, жалобы на решение по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении или решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Островскому району ФИО4, вынесенное ***2020 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение начальника ОГИБДД ОМВД России по Островскому району.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Решение Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Островскому району ФИО4, вынесенное ***.2020 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении №№ от ***.2020 года возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Островскому району на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Т.Г. Минчугина