Решение № 2-207/2021 2-207/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-207/2021

УИД № № дело № №

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года р.п.<данные изъяты>

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО9

с участием представителя истца руководителя КУ «<данные изъяты> лесничество» ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области в лице представителя по доверенности ФИО11. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. В обоснование указано, что между КУ «<данные изъяты> лесничество» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № с целью заготовки древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек на участке для индивидуального строительства, в объеме <данные изъяты> куб.м. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в соответствии с графиком проведения проверок использования древесины, выделенной гражданам для собственных нужд, в Плюсском участковом лесничестве проведена проверка и составлен Акт проверки использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, без присутствия ФИО1, который был надлежащим образом уведомлен. Из Акта следует, что древесина выпилена (акт осмотра лесосеки № № от ДД.ММ.ГГГГ), но не использована для заявленных целей. На основании Акта проверки использования заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ составлена претензия на имя ФИО1 за нарушение п.17 п.п. «и» договора купли-продажи - за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. Неустойка рассчитана в соответствии с п.17 п.п. «и» Договора купли-продажи лесных насаждений №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Данные о диаметрах, объеме и количестве стволов заготовленных деревьев использованы из ведомости материально-денежной оценки лесосеки к договору №№. При определении объема срубленных деревьев производилось разделение на деловую (по категории крупности древесины – крупная, средняя, мелкая) и дровяную древесину. Для расчета использовались ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, установленные постановлением администрации Псковской области от 22.12.2008 № 346 «О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». Таксовая стоимость вырубленной древесины исчисляется для II разряда такс. Согласно п.17 п.п. «и» договора купли-продажи лесных насаждений № № от ДД.ММ.ГГГГ размер ущерба за нецелевое использование древесины составляет 10-кратный размер стоимости древесины. Общая стоимость неустойки за древесину, не использованную для заявленных целей, составила <данные изъяты> руб. ФИО1 была направлена претензия с требованием в добровольном порядке оплатить указанную неустойку. Согласно уведомлению о вручении, ФИО1 получил письмо 01.04.2021, но неустойку не оплатил. В связи с чем, со ссылкой на ст. 330 ГК РФ просит взыскать с ФИО1 неустойку в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 заявленные требования поддержал и к изложенному в исковом заявлении добавил, что ДД.ММ.ГГГГ года Комиссией с его участием, а также и.о. участкового лесничего <данные изъяты> участкового лесничества ФИО13., лесника <данные изъяты> участкового лесничества, представителя администрации <данные изъяты> района ФИО14. и сотрудника полиции в соответствии с графиком проведения проверки использования древесины, выделенной гражданам для собственных нужд, Приказом №№ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды была проведена проверка целевого использования заготовленной древесины по договору купли – продажи лесных насаждений №№ от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу индивидуального жилищного строительства ФИО1 на ул.<адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, то есть на том участке, который был заявлен и указан в разрешении на строительство. ФИО1 при проверке не присутствовал, уведомлялся надлежащим образом. Древесина по договору купли – продажи лесных насаждений была выпилена ФИО1 в полном объеме, но на том участке, где должны быть строения – дом и хозяйственные постройки, они отсутствовали, какая – либо древесина и пиломатериалы также отсутствовали. В связи с чем, исходя из п.17 п.п. «и» Договора купли-продажи № № была рассчитана неустойка, которая составила <данные изъяты> руб., то есть в 10-кратном размере стоимости древесины. ФИО1 была направлена претензия о выплате неустойки. ФИО1 получил ее, но в КУ «<данные изъяты> лесничество» с каким-либо заявлением о несогласии, о том, что строительство ведется или имеются пиломатериалы, не обратился, неустойку добровольно не оплатил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не предоставил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, представитель истца не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст.30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с ч.1 ст.75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч.3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Как следует из ч.4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч.5 ст.75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона Псковской области от 12.03.2007 N 653-оз "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Псковской области" под собственными нуждами граждан понимается потребность в древесине для отопления, возведения (строительства) строений (жилых домов, жилых строений, хозяйственных построек), их реконструкции и ремонта в том числе капитального ремонта).

Согласно ст.3 указанного Закона для строительства жилого дома установлен норматив до 76 куб.м., для строительства хозяйственных построек до 20 куб. м., один раз в двадцать пять лет.

Как следует из Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года N 161, заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление. Для подтверждения потребности в древесине для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, к заявлению прилагаются, в частности, справка органа местного самоуправления о том, что древесина для строительства объекта индивидуального строительства ранее не выделялась, если выделялась, то указать в каком году.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в КУ «<данные изъяты> лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, для целей строительства жилого дома в объеме <данные изъяты> м3 и строительства хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства в объеме <данные изъяты> м3. (л.д. 17). К заявлению были приложены: копия паспорта, справка из администрации <данные изъяты> района (л.д. 18), разрешение на строительство(л.д. 19-20).

Между КУ «<данные изъяты> лесничество» (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № (л.д. 21-28). По условиям договора № № Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, расположенные в <данные изъяты> участковом лесничестве кв.№ выдел № в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ за плату в размере <данные изъяты> руб. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.21-23).

Согласно акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №№ объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданной Покупателю, составил <данные изъяты> куб. м, из которых <данные изъяты> куб. м деловой древесины (крупная <данные изъяты> куб. м, средняя <данные изъяты> куб. м, мелкая <данные изъяты> куб. м) (об. ст. л.д. 25).

Актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным мастером леса <данные изъяты> участкового лесничества, установлено, что в <данные изъяты> участковом лесничестве на основании договора №№, фактически вырублено <данные изъяты> куб. м. древесины, в том числе деловой древесины породы сосна и ель <данные изъяты> куб. м. (л.д. 31).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ г. проверки использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, предназначенной для строительства жилого дома и хозяйственных построек, древесина для заявленных целей не использована (акт проверки подписан членами комиссии по контролю за выполнением договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в КУ «<данные изъяты> лесничество» (л.д. 33),

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

По делу установлено, что ответчик строительство не начал, в день проверки каких-либо документов исполнения им условия договора не представил, при этом о проведении проверки извещался надлежащим образом. Пиломатериалы на территории земельного участка с кадастровым номером №, на котором должно быть строительство, также отсутствовали.

Таким образом, нарушение ФИО1 условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ в части отсутствия использования древесины по целевому назначению подтверждено материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена письменная претензия с указанием на нарушение им условий вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно по отчуждению или передаче другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, расчетом неустойки за нарушение условий договоров, предложением добровольно ее оплатить (л.д. 38). Согласно почтового уведомления о вручении, ФИО1 получил данную претензию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), но неустойку не оплатил, своего несогласия по ее расчету, основанию для начисления (за отчуждение другим лицам древесины, заготовленной для собственных нужд), соразмерности или несоразмерности неустойки последствиям нарушения им условий договора, в КУ «<данные изъяты> лесничество» каким-либо способом не предоставил, что дает суду основание считать, что ФИО1, действительно, произвел отчуждение древесины, заготовленной для собственных нужд, другому лицу.

Доказательств, подтверждающих целевое использование ФИО1 древесины, в суд не представлено, в суде не установлено.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст.331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Частью 7 ст.77 ЛК РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 года №567 "Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений" (действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом "и" пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия, осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "и" пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ года № №, заключенного между КУ «<данные изъяты> лесничество» и ФИО1, определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.76 ЛК РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены Постановлением администрации Псковской области от 22.12.2008 №346 "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Суд согласен с представленным истцом расчетом неустойки в размере <данные изъяты> руб. на основании вышеуказанного постановления, расчет неустойки ответчиком после получения претензии не оспаривался (л.д. 36-37).

Поскольку ответчик использовал древесину, предусмотренную договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, произведя ее передачу другому лицу, данный факт в суде не опровергнут, то он несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области неустойки за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

В силу ч.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 36-37).

Договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № № установлена плата за древесину в размере <данные изъяты> руб.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

С учетом стоимости по договору купли-продажи заготовленной древесины в размере <данные изъяты> рублей, чрезмерно высокий процент неустойки в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, соблюдая баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и действительным размером ущерба кредитора, суд в соответствии со ст.333 ГК РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7, правовой позицией, изложенной в указанном определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, находит размер заявленной истцом неустойки несоразмерным последствиям нарушения ответчиком своих обязательств, в связи с чем, считает возможным снизить размер неустойки до <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб., от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области <данные изъяты> рублей – неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> рублей в доход муниципального образования «<данные изъяты> район» в счет оплаты госпошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комитету по природным ресурсам и экологии Псковской области отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО15