Решение № 2-1894/2017 2-1894/2017~М-1706/2017 М-1706/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1894/2017

Дело № 2-1894/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Лопушанской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Верченко З.Ю.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Пятигорска Швец Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по заявлению прокурора города Пятигорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование указанных требований прокурор города Пятигорска, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ- в заявлении и его представитель- старший помощник прокурора г.Пятигорска- Швец Е.С.- в судебном заседании сослались на то, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мониторинга сети «Интернет» в целях проверки соблюдения законодательства о недопустимости пропаганды таких противоправных действий, как дача взятки и получение взятки, в служебном кабинете № прокуратуры г.Пятигорска, расположенной по адресу: <...>, выявлен сайт, размешенный в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> на страницах которого размещена статья «<данные изъяты> которая содержит сведения, являющимися элементами коррупционного поведения, пропагандирующими дачу и получение взятки. Установить лицо, разместившее указанный сайт в сети «Интернет» не представилось возможным.

Ст. 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки. В соответствии с ч. 5 ст. 33,34 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, который также подлежит уголовному преследованию. С учетом изложенного информация, содержащаяся на указанном выше сайте, запрещена к распространению в силу ч. 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ст. 1,3 Федерального закона № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», согласно которым дача взятки и получение взятки -это коррупция, одним из основных принципов противодействия которой является приоритетное применение мер по ее предупреждению.

В силу указанных выше норм закона передача информации, содержащейся на указанном сайте в сети «Интернет», а также доступ к ней должны быть ограничены в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц путем признания ее судом запрещенной и последующим включением записи об этом в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что влечет за собой признание данной информации запрещенной на всей территории РФ.

В судебное заседание не явился надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания представитель заинтересованного лица- Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СКФО, который представил отзывы на заявление и просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом изложенного, а также с учетом мнения старшего помощника прокурора г.Пятигорска Швец Е.С. и положений ст. 167 ГПК РФ суд счел это возможным.

В письменном отзыве на заявление прокурора полномочный представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по СКФО указал на то, что интернет- страница: <данные изъяты> в Едином реестре отсутствует, доступ к данному сетевому адресу есть. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной.

Письменный отзыв Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по СКФО приобщен к материалам дела.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Пятигорска Швец Е.С., исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований об относимости, допустимости и достоверности суд считает, что доводы, изложенные заявителем в обоснование заявленных требований, являющиеся значимыми для правильного разрешения поданного прокурором заявлении, нашли свое подтверждение.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством и уже в силу этого представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц.

Прокурором г. Пятигорска представлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ - мониторинга сети «Интернет», в ходе которого, согласно актов, выявлен сайт, размещенный по адресу: <данные изъяты> на страницах которого размещена статья <данные изъяты> которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения, и скриншот (копия) данного сайта.

Привлечь лиц, осуществивших производство и распространение коррупционных материалов к участию в процессе, не представляется возможным.

Признание информационных материалов запрещенными к распространению производится федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за получения взятки и дачу взятки (ст. ст. 290, 291 УК РФ).

В соответствии со ст. 1,3,6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это в том числе дача и получение взятки, а противодействие коррупции - деятельность по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), одним из основных принципов противодействия которой является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Судом установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты> и на день рассмотрения заявления прокурора-ДД.ММ.ГГГГ по-прежнему содержится доступная для свободного просмотра информация, распространение которой в сети «Интернет» в РФ законом запрещено, т.к. на страницах данного сайта посетителям действительно предлагается алгоритм действий по даче либо получению взятки, побуждающих общество давать и получать взятки, и предлагающей способы избежать наказания за данные преступления, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, что фактически способствует совершению таких преступлений.

Тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Изложенное свидетельствует об обоснованности заявленных прокурором требований.

Установленные судом обстоятельства являются достаточным основанием для признания информации, содержащейся на интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной на всей территории Российской Федерации для последующего его внесения в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, путем ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Пятигорска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте, расположенном по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда по вступлению его в законную силу является основанием для внесения интернет-сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лопушанская