Постановление № 5-351/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 5-351/2025

Дело № 5-351/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июня 2025 года г. Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Н.В. Акбарова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управление снабжением» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, этаж 3,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управление снабжением» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ОП-553/25 от ДД.ММ.ГГГГ, определение об истребовании сведений №Э-33002/25 от 14.03.2025 года было направлено в адрес юридического лица ООО «Управление снабжением» и вручено адресату 21.03.2025 года, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 14580706196083. Истребуемые сведения направлены позже установленного ст. 26.10 КоАП РФ срока, а именно 02.04.2025, в связи с чем ООО «Управление снабжением» 25.03.2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г. Тверь, <...>, этаж 3, совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в определении №Э-33002/25 от 14.03.2025 года об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Московская административная дорожная инспекция извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление об извещении.

ООО «Управление снабжением» извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовая корреспонденция с отметкой о вручении, сведения, направленные электронной почтой. Ходатайств об отложении в суд не представлено.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

В силу ст.26.2 и ст.26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Из представленных материалов следует, поводом для составления протокола об административном правонарушении об административном правонарушении в отношении ООО «Управление снабжением» является возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.02.2025 года по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в связи с тем, что 13.02.2025 года в 13:58 по адресу ул. Рябиновая, д. 53, с. 9, г. Москва, водитель преднамеренно прекратил движение транспортного средства марки Скания с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ООО «Управление снабжением», в зоне действия знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства

14.03.2025 в адрес ООО «Управление снабжением» направлена копия определения №Э-33002/25 от 14.03.2025 об истребовании сведений (документов) в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. Заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

В соответствии с определением от 14.03.2025 ООО «Управление снабжением» в трехдневный срок предлагалось представить следующие сведения:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документы на указанное транспортное средство;

- данные о водителе, управляющем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения);

- путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения;

- иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

В соответствии сост. 26.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено, определение об истребовании сведений (документов) от 14.03.2025 года направлено в адрес ООО «Управление снабжением» 14.03.2025 года. В соответствии со сведениями с официального сайта «Почта России» указанное отправление (почтовый идентификатор 14580706196083) получено Обществом 21.03.2025. Таким образом, срок предоставления сведений – 24.03.2025 года.

В установленный срок ООО «Управление снабжением» не представило истребуемые документы и не уведомило в срок, определенный ст. 26.10 КоАП РФ, о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшего определение с указанием причин такого непредставления.

Факт не предоставления истребуемых сведений, а также то обстоятельство, что со стороны Общества в адрес должностного лица не было направлено письменное ходатайство о невозможности предоставления в установленный срок истребуемых сведений с указанием причин, и увеличения срока их предоставления, не оспорен.

Согласно материалам дела, истребуемые сведения были направлены в адрес административного органа только 02.04.2025, согласно описи вложения почтовой корреспонденции.

С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Управление снабжением» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № ОП-553/25 от 30.04.2025 года в отношении ООО «Управление снабжением», фактические обстоятельства указаны выше;

- служебной запиской от 13.02.2025 года;

- фотоматериалом;

- уведомлением о составлении протокола от 14.03.2025;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580706196083;

- определением об истребовании сведений (документов) от 14.03.2025 года №Э-33002/25;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80096408928684;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.02.2025 года по ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Управление снабжением»;

- паспортом транспортного средства;

- свидетельством о регистрации транспортного средства;

- паспортом на имя ФИО1;

- водительским удостоверением на имя ФИО1;

- постановлением о прекращении производства по делу №Э-33002/205 от 14.04.2025 года в отношении ООО «Управление снабжением» по ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ;

- путевым листом №11 от 21.01.2025 года по 21.02.2025 года.

Как следует из представленного материала, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, ООО «Управление снабжением» предупреждено в определении об истребовании сведений (документов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, считаю, что они с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Управление снабжением» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ООО «Управление снабжением» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, являются законными и обоснованными, поскольку обусловлены процессуальными полномочиями, установленными КоАП РФ. Юридическое лицо – ООО «Управление снабжением» указанные требования в установленный срок не исполнило.

Судья, с учетом установленных обстоятельств не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, суд также не усматривает, поскольку в рассматриваемом случае, с учетом фактических обстоятельств, не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела, не установлено. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ООО «Управление снабжением» к административной ответственности ранее.

Санкция ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Тем самым, законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «Управление снабжением» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 года (категория малое предприятие).

Учитывая статус юридического лица (малое предприятие), с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для назначения более строгого наказания в виде приостановления деятельности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управление снабжением» (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Банковские реквизиты:

получатель платежа: УФК по г. Москве (МАДИ)

л/с <***>

ИНН получателя: 7707821043

КПП получателя: 770701001

ОКТМО 45382000

Единый к/с: 40102810545370000003

к/с: 03100643000000017300

Наименование банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК: 004525988

КБК: 78211601172010000140

УИН: 0356043010425043002000016 – административный штраф.

Разъяснить Обществу, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, Общество, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Акбарова