Решение № 2-1629/2019 2-1629/2019~М-1558/2019 М-1558/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1629/2019

№2-1629/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Кириловой О.В.

при секретаре Дмитриенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 26 декабря 2019г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР от 10 апреля 2019г. № ... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 20 лет. Из специального стажа в <данные изъяты> исключены периоды работы в качестве <данные изъяты> с 04 августа 1983г. по 09 сентября 1986г. в БОАА, с 16 июня 1995г. по 29 ноября 1997г. в БГП, так как по представленным документам не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на работах по <данные изъяты>, кроме занятости на работах <данные изъяты>; в БАК в качестве <данные изъяты> с 22 сентября 1986г. по 04 февраля 1994г., в качестве <данные изъяты> с 05 февраля 1994г. по 05 июня 1995г. Возражая против принятого ответчиком решения, указал, что на территории г. Барнаула Алтайского края все работы по <данные изъяты> выполнялись и выполняются только в аэродромных условиях, так как не было и нет в настоящее время ангарных условий. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации г. Барнаула об отказе в установлении пенсии от 10 апреля 2019г. № ....; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Барнаульском государственном предприятии в качестве <данные изъяты> с 04 августа 1983г. по 09 сентября 1986г., с 16 июня 1995г. по 29 декабря 1997г., в БАСК в качестве <данные изъяты> с 22 сентября 1986г. по 04 февраля 1994г., в качестве <данные изъяты> с 05 февраля 1994г. по 05 июня 1995г.; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации г. Барнаула назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 26 декабря 2018г.

При рассмотрении данного дела истец ФИО1 отказался от иска в части включения в специальный стаж периода его работы в БАСК в качестве <данные изъяты> с 05 февраля 1994г. по 05 июня 1995г., в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 07 августа 2019г. принят отказ истца ФИО1 от иска к ответчику Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в части включения в специальный стаж периода его работы в БАСК в качестве <данные изъяты> с 05 февраля 1994г. по 05 июня 1995г. и производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика ФИО2 против заявленных требований возражала, указывая на то, что истцом не подтверждена занятость на работах <данные изъяты>.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 26 декабря 2018г. к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 10 апреля 2019г. № ... истцу в назначении досрочной пенсии по старости отказано из – за отсутствия требуемого специального стажа.

Рассматривая заявление истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик включил по представленным документам в его страховой стаж 33 года 8 месяцев 15 дней, в специальный стаж в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях» - 12 лет и установил, что стаж работы в <данные изъяты> составляет 27 лет 6 месяцев 27 дней.

При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца в БОАА) с 04 августа 1983г. по 09 сентября 1986г., с 16 июня 1995г. по 30 сентября 1996г., с 01 ноября 1996г. по 29 ноября 1997г. в качестве <данные изъяты> и в БАСК с 22 сентября 1986г. по 04 октября 1992г., с 14 октября 1992г. по 31 января 1994г. в качестве <данные изъяты>, поскольку по представленным документам не подтверждается занятость на работах <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 15 части 1, части 2 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в <данные изъяты> на работах <данные изъяты> соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в <данные изъяты> соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Согласно Списку должностей <данные изъяты>, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, право на досрочную пенсию по старости имеют <данные изъяты> всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по <данные изъяты> (кроме занятых на указанных работах <данные изъяты>) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 04 августа 1985г. по 09 сентября 1986г. он работал в БАСК в должности авиатехника по <данные изъяты> в период с 16 июня 1995г. по 29 декабря 1997г. работал в БГА в должности авиатехника <данные изъяты> в период с 22 сентября 1986г. по 02 февраля 1994г. работал в БАСК в должности <данные изъяты>

Между тем, в материалах дела имеется копия приказа Барнаульского Авиаспортклуба от 30 января 1994г. № 4 «О назначении на должность», из содержания которого следует, что ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> с 01 февраля 1994г.

При рассмотрении данного дела истец ФИО1 пояснил, что в спорные периоды в его должностные обязанности авиатехника выходила подготовка стоянки для самолетов, их осмотр, ремонт и обслуживание. Указанные работы выполнялись им на аэродроме, какие – либо ангары для стоянки самолетов предусмотрены не были.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ШАВ пояснил, что в период с 1985г. по 1998г. он работал в БГА, БГА в должности <данные изъяты>. С 1985г. ФИО1 работал вместе с ним в должности <данные изъяты>. В должностные обязанности ФИО1 входило обслуживание воздушных судов гражданской авиации, при этом работы им выполнялись на аэродроме, специальных помещений для этого предусмотрено не было.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля БОА пояснил, что в период с 1989г. по 1993г. он работал в БАСК в должности <данные изъяты>. Вместе с ним там же работал и ФИО1 в должности <данные изъяты>. В должностные обязанности ФИО1 входила предполетная подготовка самолета, техническое обслуживание и ремонт авиационного оборудования, при этом работы им выполнялись на аэродроме, специальных помещений для этого предусмотрено не было.

В материалах дела имеется архивная копия приказа БГП от 03 апреля 1997г. № 128 «О допуске ИТП АТБ к руководству подъездом (отъездом) спецмашин к воздушным судам», изданного на основании «Руководства по организации движения автотранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ», введенного в действие Приказом ДВТ от 27 ноября 1995г. № ДВ – 124, из содержания которого следует, что ФИО1 допущен к руководству подъездом (отъездом) спецмашин, предназначенных для технического обслуживания воздушных судов, на которые авиаспециалист имеет допуск к самостоятельному техническому обслуживанию.

Также в материалах дела имеется архивная копия приказ Барнаульского государственного авиапредприятия от 18 апреля 1997г. № 152, которым с 01 мая 1997г. на предприятии вводится в действие «Руководство по организации движения автотранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах РФ».

Кроме того, в материалах дела имеется пояснительная записка генерального директора А АВМ, согласно которой на территории г. Барнаула и Алтайского края все работы по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники выполнялись и выполняются только в аэродромных условиях, так как не было ранее и нет в настоящее время аграрных условий.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1, работая в должности авиационного техника, непосредственно был занят на работах по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Из содержания архивных справок ГААК от 23 мая 2019г. следует, что по документам архивного фонда БГП ФИО1 в период с 01 октября 1996г. по 31 октября 1996г. находился в отпуске без содержания, в период с 09 октября 1995г. по 18 ноября 1995г. был направлен в Омск для изучения ТУ – 154.

Согласно справке БАСК от 29 мая 2019г. ФИО1 в период с 05 октября 1992г. по 13 октября 1992г. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Поскольку в указанные периоды истец не осуществлял работу по <данные изъяты> то указанные периоды подлежат исключению из его специального стажа.

В материалах дела имеется копия приказа БА от 25 ноября 1992г. № 132, согласно которому ФИО1 был командирован в г. Шахты с 29 ноября 1992г.

Поскольку в приказе не указан период командировки, доказательств, подтверждающих, что истец на основании указанного приказа фактически находился в командировке, материалы дела не содержат, кроме того ФИО1 оспаривает факт нахождения его в командировке в 1992г., то суд при разрешении настоящего спора данный приказ во внимание не принимает.

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца подлежит включению период его работы в БОА в должности <данные изъяты> с 04 августа 1983г. по 09 сентября 1986г. (3 года 1 месяц 6 дней); на БГА в должности <данные изъяты> в период с 16 июня 1995г. по 29 декабря 1997г. (2 года 4 месяца 4 дня); в БАК в должности <данные изъяты> в период с 22 сентября 1986г. по 31 января 1994г. (7 лет 4 месяца), с учетом исключения из них периодов с 05 октября 1992г. по 13 октября 1992г. – отпуск без сохранения заработной платы, с 09 октября 1995г. по 18 ноября 1995г. – командировка, с 01 октября 1996г. по 31 октября 1996г. – отпуск без содержания.

Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на 26 декабря 2018г. истец, находясь в возрасте 55 лет, имел требуемый в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях» стаж работы в инженерно техническом составе на работах <данные изъяты> 24 года 9 месяцев 10 дней (12 лет + 12 лет 9 месяцев 10 дней), страховой стаж в гражданской авиации 27 лет 6 месяцев 27 дней, что позволяло назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 26 декабря 2018г.

С учетом вышеизложенного, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 10 апреля 2019г. № 69.4.13 в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в БОА в должности <данные изъяты> в период с 04 августа 1983г. по 09 сентября 1986г.; на БГА в должности <данные изъяты> в период с 16 июня 1995г. по 30 сентября 1996г., с 01 ноября 1996г. по 29 ноября 1997г.; в БАСК в должности <данные изъяты> в период с 22 сентября 1986г. по 04 октября 1992г., с 14 октября 1992г. по 31 января 1994г. и об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости следует признать незаконным.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия должна быть назначена истцу на основании пункта 15 части 1 статьи 30 указанного закона - с 26 декабря 2018г.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 10 апреля 2019г. № ... в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в БОА в должности <данные изъяты> в период с 04 августа 1983г. по 09 сентября 1986г.; на БГА в должности <данные изъяты> в период с 16 июня 1995г. по 30 сентября 1996г., с 01 ноября 1996г. по 29 ноября 1997г.; в БАСК в должности <данные изъяты> в период с 22 сентября 1986г. по 04 октября 1992г., с 14 октября 1992г. по 31 января 1994г. и об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в БОА в должности <данные изъяты> в период с 04 августа 1983г. по 09 сентября 1986г.; на БГА в должности <данные изъяты> в период с 16 июня 1995г. по 30 сентября 1996г., с 01 ноября 1996г. по 29 декабря 1997г.; в ФИО47 в должности <данные изъяты> в период с 22 сентября 1986г. по 04 октября 1992г., с 14 октября 1992г. по 31 января 1994г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 26 декабря 2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 12 августа 2019г.