Решение № 2-2428/2019 2-2428/2019~М-1394/2019 М-1394/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-2428/2019

Дело №2-2428/2019

25RS0001-01-2019-001763-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владивосток 25.04.2019

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.

с участием представителя истца ФИО3,представителя ответчика ФИО4

при секретаре:Зориной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждения Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю (далее ФКУ «УФО МО РФ по ПК»), третье лицо Войсковая часть 44751 о взыскании доплаты за работу в выходные дни, компенсацию морального вреда, расходов по оплате услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что согласно приказ - задания № 63/18 от 23 марта 2018 г. экипаж ммтн «ВТН-28», по приказанию командования в/ч 44751, во исполнение плана обеспечения сил (войск) ТОФ, 24.03.18 г. производили прием дизельного топлива (ДТ) ПЛ Б-464 в бухте Улисс.

Согласно приказ - задания № 83/18 от 07.04.2018 г. экипаж ммтн «ВТН-28», по приказанию командования в/ч 44751, во исполнение плана обеспечения сил (войск) ТОФ, 07.04.18 г.обеспечивал дизельным топливом (ДТ) корабли ТОФ согласно спецификации штаба МТО ТОФ № 22/2/70 от 03.04.18.

Согласно приказ - задания № 63/18 от 15 апреля 2018 г. экипаж ммтн «ВТН-28», по приказанию командования в/ч 44751, во исполнение плана обеспечения сил (войск) ТОФ, 15.04.18 г обеспечивал дизельным топливом (ДТ) корабли ТОФ согласно спецификации штаба МТО ТОФ.

Согласно приказ - задания № 98/18 от 04 мая 2018 г. экипаж ммтн «ВТН-28», по приказанию командования в/ч 44751, во исполнение плана обеспечения сил (войск) ТОФ, согласно спецификации штаба МТО ТОФ, 05.05.18 г. обеспечивал дизельным топливом (ДТ) суда ОСО в/ч 44751 ТОФ в порту Владивосток.

Согласно приказ - задания № 106 от 10 мая 2018 г. экипаж ммтн «ВТН-28», по приказанию командования в/ч 44751, во исполнение плана обеспечения сил (войск) ТОФ, с 10.05.18 г. по 12.05.18 г. осуществлял перевозку дизельного топлива (ДТ) из п. Владивосток в бухту Абрек залива Стрелок на склад ОХ ГСМ в/ч 25030-7 г. Фокино.

Согласно приказ - задания № 144 от 22 июня 2018 г. экипаж ммтн «ВТН-28», по приказанию командования в/ч 44751, во исполнение плана обеспечения сил (войск) ТОФ, согласно спецификации штаба МТО ТОФ, 23.06.18 г. и 24.06.18 г. осуществлял прием дизельного топлива (ДТ) с нефтебазы в/ч 25030-3 мыса ФИО5 для кораблей ТОФ в порту Владивосток.

В соответствии с приказами Начальника отряда судов обеспечения -войсковая часть 44751 :№ 148 от 22.02.2018 г., №299 от 28.03.2018 г., № 356 от 23.04.2018 г., № 357 от 23.04.2018 г., №391 от 08.05.2018 г., №613 от 04.07.2018 г.

Экипажу судна выходные дни, в период выполнения приказ-заданий, были объявлены рабочими днями. При этом рабочие дни распространялись в том числе на субботние, воскресные и праздничные дни. Так, в субботу: 24 марта; 07 апреля; 05 мая; в воскресенье: 25 марта; 15 апреля; 6 мая; 24 июня; в праздничные дни 02, 03, 05, 06 января экипаж судна, в том числе и я, выполнял свои должностные обязанности. Данная работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (приложение 4). Выходные дни за этот период не предоставлялись.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ, «заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных...) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)»

В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной и праздничный день оплачивается (оплата труда работника) не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Соответствующий приказ о работе судна в выходные и праздничные дни были направлены моим работодателем в УФО МО РФ по Приморскому краю.

Выплаты за работу в выходные и праздничные дни за январь, март, апрель, май, июнь месяцы 2018 г. мне были перечислены, что подтверждается расчетными листками. Получив расчетные листы (приложение 5) в которых указано, что за работу в субботние, воскресные и праздничные дни мне было начислено;

Январь 2018 г. - 3746,14 руб.

Март 2018г. - 1831,00 руб.

Апрель 2018г. - 1743,28 руб.

Май 2018 г - 1831,00 руб.

Июнь 2018 г. - 915,50 руб.

Итого: 10 066,92 руб.

При этом, в данный расчет не были включены надбавка за выслугу лет 40%, премия 25%, морская надбавка 100%.

С учетом указанных выплат, истцу должны начислить за работу в субботние, воскресные и праздничные дни сумму 49564,02 рублей.

Итого, истцу не доначислили за указанный период 39497,10 рублей ( без вычета подоходного налога).

Просит суд взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ПК» доплату за работу в выходные и праздничные дни: субботу 24 марта, 07 апреля,05 мая; в воскресенье 25 марта; 15 апреля, 06 мая, 24 июня; в праздничные дни 02,03, 05,06 января в размере 39497,10 руб.

Истец также просил компенсацию морального вреда в размере 10000руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 10000руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, согласился с уточнением размера взыскания доплаты с ФКУ « УФО МО РФ по ПК» за работу в выходные и праздничные дни: 6,8,13 января - 6421,94 руб., 24,25 марта - 3661,98 руб., 7, 15 апреля - 3486,57 руб.; 5,6 мая – 6895,98 руб.,23 июня - 1810,39 руб., всего 22276,87 руб., подтвердив основания и доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что из положений части 1 статьи 153 ТК РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 129 ТК РФ следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работнику в повышенном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Ссылаясь на положения Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 (далее - приказ Минздравсоцразвития России № 822) утверждены перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях Перечень видов выплат компенсационного характера) и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера); Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (Положение о системе оплаты труда гражданского персонала), в соответствии с которым, гражданскому персоналу воинских частей и организаций предусмотрены различные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера; письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28 сентября 2011 г. № 2822-6-1, а также письмо Министерства здравоохранения РФ от 02 июля 2014 г. № 16-4/2059436, в соответствии с которыми расчет оплаты за работу в выходные и праздничные дни производится исключительно исходя из должностного оклада (тарифной ставки), компенсационные и стимулирующие выплаты в размер оклада (тарифной ставки) не включаются; п.14, п.23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, которым предусмотрена оплата труда гражданскому персоналу воинских частей и организаций в выходной или нерабочий праздничный день в соответствии со статьей 153 ТК РФ,т.е. без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала, что согласуется с Отраслевым соглашением между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы в той мере, которая предусматривает возможность определения системы оплаты труда, порядок начисления компенсаций и гарантий в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на оплату труда гражданского персонала, - просила в иске отказать.

В силу вышеприведенных положений законодательства, содержащего нормы трудового права, Учреждение правомерно осуществляло оплату работы в выходной или нерабочий праздничный день исключительно исходя из оклада (должностного оклада) работника без применения к такому окладу выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Ответчик полагает, что постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П, на которое указывает представитель истца, не может быть применено в настоящем деле, поскольку основано на иных обстоятельствах, отличных от обстоятельств настоящего дела.

Кроме того, суммы компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя Ответчик считает необоснованно завышенными и не подлежащими взысканию. В иске просил отказать.

В судебном заседании представитель ответчика дополнил, что Учреждением произведены доплаты за работу в выходные дни без учета компенсирующих и стимулирующих выплат, а именно не включены: морская надбавка; надбавка за выслугу лет; за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премия; с начислением на данные выплаты районного коэффициента и дальневосточной надбавки. При этом, по требованию суда ответчиком представлен расчет оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни исходя из должностного оклада и всех причитающихся истцу надбавок и доплат, предусмотренных действующей системой оплаты труда в Минобороны России (приказ Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 г. № 255).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, о причинах неявки суд не располагает. Руководствуясь ст.ст.113-118,167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции РФ и ст.ст.2,11 ТК РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Договорная форма реализации способностей человека к труду позволяет воплотить конституционный принцип свободы труда. Этот принцип реализуется в различных правовых нормах: начиная с возникновения трудового отношения и кончая его прекращением. Одной из форм возникновения трудовых отношений является заключение договоров, которые закрепляют обязанности сторон, в том числе, право работодателя требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Одним из главных принципов правового регулирования трудовых отношений в ТК РФ устанавливается право работников на своевременное и в полном размере получение причитающейся им заработной платы при наличии возникновения трудовых отношений и выполнение работником трудовой функции.

В силу ст.ст.21,22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, должности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, что предусмотрено ст.132 ТК РФ.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, принятыми в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.12, Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 (далее - приказ Минздравсоцразвития России № 822) утверждены перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее - Перечень видов выплат компенсационного характера) и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее - Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера).

Согласно п.3 перечня видов выплат компенсационного характера, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с пунктами 1 и 2 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение о системе оплаты труда гражданского персонала), в соответствии с которым, гражданскому персоналу воинских частей и организаций предусмотрены различные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно п.14 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, установлено, что в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Между тем, часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Соответственно, при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Указанная правовая позиция высказана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П.

Выявленный в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 44751 в должности 3-его помощника капитана.

В период с 23.03.2018г. по 25.06.2018г. истец работал в выходные и праздничные дни, что подтверждается приказами начальника судов обеспечения в/ч 44751 ( по личному составу).

В спорный период Истец работал на ммтн «ВТН-28», которое находилось в рейсе, что подтверждается приказами работодателя, выписки из судового журнала, выписками из табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда, а также расчетными листками работника за спорный период времени.

Дни отдыха за работу в указанные дни истцу не предоставлялись, что ответчик не оспаривает. Расчет произведен с применением районного коэффициента, ДВ надбавки, и надбавки за выслугу лет. Иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные трудовым договором не были начислены. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Как следует из представленного истцом расчета, проверенного судом, по состоянию на 18.03.2019г. (дату подачи иска в суд) доначислению и выплате подлежит сумма 39497,10 руб., из которых: за субботу 24 марта; 07 апреля; 05 мая; в воскресенье – 25 марта; 15 апреля;06 мая; 24 июня; в праздничные дни 02,03, 05,06 января.

Данный расчет оспорен ответчиком, согласно Сравнительного расчета по иску ФИО1 подлежит доначислению и выплате период: 6,8,13 января - 6421,94 руб., 24,25 марта - 3661,98 руб., 7, 15 апреля - 3486,57 руб.; 5,6 мая – 6895,98 руб.,23 июня - 1810,39 руб., всего 22276,87 руб.

Проверив расчеты, представленные сторонами, суд находит правильным и подлежащим принятию при рассмотрении данного спора, расчет ответчика, произведенного на основании данных учета рабочего времени и в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255 (ред. от 18.08.2016, с изм. от 30.01.2018).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что за ранее указанный период работы истца невыплаченная заработная плата составила 32215,60руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.237 ТК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в счет компенсации морального вреда в размере 1000руб., которую суд считает обоснованной, исходя из принципов разумности и справедливости, при этом учитывая характер нарушения, лишающего работника права на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, т.е. средств к существованию, характер выполняемой работы; период просрочки и размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с чем, с учетом объема выполненной представителем истца работы, количества судебных заседаний, принципа разумности и обоснованности, характер спора, а так же удовлетворения исковых требований истца, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 1000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО2 к Федеральному казенному учреждения Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю (далее ФКУ «УФО МО РФ по ПК»), третье лицо Войсковая часть 44751 о взыскании доплаты за работу в выходные дни, компенсацию морального вреда, расходов по оплате услуг представителя, удовлетворить в части.

Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ПК» в пользу ФИО1 доплату за работу в выходные и праздничные дни,7,8,13 января - 11245,00 руб., 3,23 февраля - 3375,99 руб., 17, 31 марта - 6412,25 руб., 1 апреля - 3052,54 руб.; 9,12 мая – 8129,82 руб., всего 32215,60 руб.,в счет компенсации морального вреда сумму 1000руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 1000руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда 26.04.2019.

Судья Т.А.Лушер