Решение № 2-1138/2017 2-1138/2017~М-941/2017 М-941/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1138/2017

Дело №2-1138/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 18 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Михалевой И.Г.

при секретаре Разумовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску потребительского гаражного кооператива №158 к администрации г.Барнаула, комитету по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула о признании права собственности,

установил:

Потребительский гаражный кооператив №158 (далее – ПГК №158) обратился в суд с иском к администрации г.Барнаула о признании права собственности на одноэтажные здания гаражей: Литер А, общей площадью 1929,2 кв.м.; Литер Б, общей площадью 1851,9 кв.м.; Литер Д, общей площадью 766,9 кв.м., расположенные на отведенном земельном участке по адресу: ///.

В обоснование ссылается на то, что решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 19 июня 1979 года ПГК №158 был отведен земельный участок площадью 1,63 га. в квартале ... по /// для строительства кооперативных гаражей. К 1983 году гаражные боксы возведены хозяйственным способом за счет средств и паевых взносов членов кооператива. В настоящее время ПГК №158 владеет земельным участком на основании договора аренды от 19 июля 2010 года ..., на котором размещен объект недвижимого имущества – гаражный комплекс, состоящий из 229 боксов, для удовлетворения потребностей его членов по эксплуатации гаражей, предназначенных для хранения автотранспортных. С целью надлежащего оформления прав на возведенные гаражи их владельцы обратились в администрацию Ленинского района г.Барнаула. 15 октября 2014 года от администрации района получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. 02 декабря 2014 года комитетом по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула выдан ответ об отсутствии сведений о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от 10 марта 2015 года, выданному управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, отказано в государственной регистрации права собственности на гаражные боксы в связи с тем, что в представленных на государственную регистрацию документах, отсутствовало разрешение на ввод данных боксов в эксплуатацию. Таким образом, по мнению истца, последним были предприняты надлежащие меры по легализации построенных гаражных боксов, однако, зарегистрировать право собственности ПГК №158 на объект самовольного строительства во внесудебном порядке не представляется возможным.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 13 июня 2017 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, в качестве третьего лица – администрация Ленинского района г.Барнаула.

В судебном заседании представитель ПГК № 158 ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, их представители о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной причине.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, возникновение этого права, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 19 июня 1979 года №124 создан кооператив по строительству гаражей для индивидуального транспорта с отводом земельного участка площадью 1,63 га. на 242 бокса в квартале ... по ///

К 1983 году гаражные боксы были возведены хозяйственным способом за счет средств и паевых взносов членов кооператива.

В соответствии с выпиской из технического паспорта объекта недвижимости по состоянию на 12 ноября 2004 года на земельном участке по адресу: /// располагается самовольные строения – Литер А,Б,В,Д.

02 марта 2005 года комиссией комитета по архитектуре и развитию г.Барнаула произведено обследование земельного участка по адресу: /// для узаконения одноэтажных гаражей (229 боксов), согласно выводам, изложенным в акте ... от 02 марта 2005 года, земельный участок пригоден для размещения объекта и соответствует противопожарным и строительным требованиям.

Постановлением администрации г.Барнаула от 18 декабря 2009 года ... утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале ... ориентировочной площадью 1,0194 га. для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаражных боксов по адресу: ///.

Комитетом по архитектуре и развитию города 20 октября 2009 года вышеуказанным объектам недвижимости присвоен почтовый адрес: ///

19 июля 2010 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ПГК №158 был заключен договор ... аренды земельного участка из земель населенных пунктов, имеющего кадастровый номер ..., по адресу: /// площадью 1,0372 га. или 10372 кв.м., для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаражных боксов. Дополнительным соглашением к указанному договору от 17 марта 2015 года аренда земельного участка продлена до 27 января 2016 года, поскольку арендатор продолжает пользоваться участком, а арендодатель не возражает. Договором аренды ... от 20 января 2017 года, заключенным с Министерством имущественных отношений Алтайского края, срок аренды данного земельного участка установлен на 49 лет.

В целях надлежащего оформления прав на самовольные возведенные гаражи их владельцы предпринимали попытки к их легализации.

Как следует из ответа комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от 02 декабря 2014 года сведения о выдаче разрешения на строительство гаражей и акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством спорного объекта в эксплуатацию в комитете отсутствуют.

Из сообщения об отказе в государственной регистрации за ... от 10 марта 2015 года усматривается, что в государственной регистрации права <данные изъяты> ПГК№158 – ФИО1 отказано, поскольку не представлен полный пакет документов, а именно отсутствует документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.1 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что указанные самовольные постройки возведены истцом без специального на то разрешения, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

В обоснование соблюдения требований, установленных в ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом в материалы дела представлено техническое заключение строительных конструкций боксов гаражно-строительного кооператива №158 (2012г), согласно которому установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции зданий гаражных боксов пригодны к дальнейшей эксплуатации и соответствуют действующим строительным нормам, за исключением бокса .... Дальнейшая эксплуатация не представляет угрозу жизни и здоровью людей, кроме вышеуказанного бокса. Здания боксов гаражно-строительного кооператива №158, можно принять в постоянную эксплуатацию, за исключением бокса ....

Судом в ходе рассмотрения гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно полученному заключению эксперта ... от 23 августа 2017 года, выполненному ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», здания гаражных боксов – Литер А(гаражные боксы ...), Литер Б(гаражные боксы ...), Литер Д(гаражные боксы ...), входящие в ПГК №158, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ///, соответствуют требованиям действующих строительных, градостроительных (с учетом санитарно-бытовых условий и параметрам территориальной зоны, определенным в «Правилах землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края») и противопожарных норм и правил и, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; угрозы обрушения строительных конструкций указанных зданий не имеется.

При наличии установленных обстоятельств суд полагает возможным заявленные исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках судебного разрешения спора, с ответчиков не производится, поскольку ими не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцом порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель истца не настаивал на возмещении судебных расходов, понесенных в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования потребительского гаражного кооператива №158 удовлетворить.

Признать за потребительским гаражным кооперативом №158 право собственности на одноэтажное здание гаражей Литер А, площадью 1929,2 кв.м., расположенное по ///

Признать за потребительским гаражным кооперативом №158 право собственности на одноэтажное здание гаражей Литер Б, площадью 1851,9 кв.м., расположенное по ///

Признать за потребительским гаражным кооперативом №158 право собственности на одноэтажное здание гаражей Литер Д, площадью 766,9 кв.м., расположенное по адресу: ///

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Михалева