Решение № 12-26/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-26/2021

к делу №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

<адрес> в составе судьи ФИО3, с участием представителя заявителя по жалобе <адрес>» МО <адрес> сельское поселение» - ФИО5,

рассмотрев жалобу директора <адрес> поселение» ФИО4 на постановление <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания МП <адрес>» МО <адрес> сельское поселение» по ст. 8.41 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 – директор МП <адрес>» МО «<адрес> сельское поселение» обратился в суд с жалобой на постановление Южного межрегионального ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, данным постановлением директор МП <адрес>» МО <адрес> сельское поселение» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В обоснование жалобы директор МП <адрес>» <адрес> сельское поселение» ФИО4, указал, что ФИО2 установлено, что плата за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ. за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства внесена ДД.ММ.ГГГГ в установленной сумме <данные изъяты>. с нарушением установленного срока на два календарных дня.

В постановлении о назначении административного наказания указано, что обстоятельства правонарушения подтверждаются, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно действующему законодательству при составлении протокола об административном правонарушении от юридического лица должен присутствовать непосредственно руководитель, чего сделано не было.

Просит отменить постановление <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-1 о назначении административного наказания в отношении <адрес> сельское поселение» по ст. 8.41 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель <адрес> поселение» - ФИО5, поддержала жалобу в полном объеме.

Представитель <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился, от государственного инспектора <данные изъяты> ФИО1 О.В. поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя <данные изъяты> ФИО1, просит оставить без изменения постановление государственного инспектора №-Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя <адрес>» <адрес> сельское поселение» - ФИО6, исследовав материалы дела, суд считает жалобу директора <адрес> сельское поселение» ФИО4 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8.41 КоАП РФ, невнесение в установленные срокиплатыза негативное воздействие на окружающую среду – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением государственного инспектора Южного межрегионального ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельское поселение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Основанием для привлечения <адрес> поселение» к административной ответственности послужило невнесение в установленный срок <адрес> сельское поселение» оплаты за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периодаисчисляетсялицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Согласно частей 2, 3 ст. 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленномстатьей 16.3настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельское поселение» произвело оплату за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства ДД.ММ.ГГГГ, в то время как данный платеж должен был быть произведен до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушен на 2 календарных дня.

Суд считает, что вина <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, доказана имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 КоАП РФ, прималозначительностисовершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в ст. 8.41 КоАП РФ, основным критерием малозначительности предусмотренного в ней деяния будет выступать степень его интенсивности, которая определяется длительностью просрочки уплаты требуемых платежей.

В судебном заседании установлено, что <адрес> поселение» произвело оплату за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства, однако оплата была произведена с нарушением в два дня, <адрес> сельское поселение» была произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ, в то время как данный платеж должен был быть произведен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что оплата за негативное воздействие на окружающую среду произведена до выявления данного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении, а также до вынесения постановления о назначении административного наказания, отсутствуют сведения о подобных нарушениях за предприятием в прошлом.

Таким образом, судья считает, что нарушенный <адрес> сельское поселение» на 2 дня срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, полагает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение – <адрес> сельское поселение», от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенных обстоятельств постановление инспектора <адрес> межрегионального ФИО1 О.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-1 о назначении административного наказания в отношении <адрес> сельское поселение» по ст. 8.41 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по основанию ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора <данные изъяты> ФИО1 О.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф-1 о назначении административного наказания в отношении <адрес><адрес>» по ст. 8.41 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, <адрес> сельское поселение» объявить устное замечание.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора Верховным судом <адрес>.

Судья А.Ш. Тлевцежев

№
подлинник находится в материалах дела №

в <адрес> районном суде <адрес>