Постановление № 5-58/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2017 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Сидорович Е.В., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ж.Л.П., которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны,

защитника Ж.Л.П. – ФИО1, действующего на основании доверенности, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора группы иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Ж.Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Ж.Л.П., являясь гражданином Украины, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

В 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории РФ, по адрес: <...> в служебном помещении УВМ УМВД России по Магаданской области установлен гражданин Республики Украина Ж.Л.П., который ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок временного пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании Ж.Л.П. свою вину в инкриминируемом правонарушении признал. Также пояснил, что на территории РФ семьи и детей не имеет. Просил не выдворять его из России.

Защитник Ж.Л.П. – ФИО1 суду пояснил, что факт правонарушения имеет место быть, однако ДД.ММ.ГГГГ Ж.Л.П. УВМ УМВД России по Магаданской области подано заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ, однако в приеме документов ему было отказано, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба на действиях должностных лиц Управления. Полагает, что Ж.Л.П. не может быть выдворен из России из в связи с тем, что на территории Луганской области продолжаются боевые действия, что поставит под угрозу его жизнь и здоровье, а также по той причине, что не рассмотрена жалоба на действия сотрудников УВМ, поскольку по результатам рассмотрения жалобы пребывание Ж.Л.П. РФ на территории РФ может быть продлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь Ж.Л.П. к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно диспозиции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Украины Ж.Л.П. не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Ж.Л.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, оцененными судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Украины; копией миграционной карты; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Ж.Л.П.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, действия Ж.Л.П. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ж.Л.П., судом не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания Ж.Л.П. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Рассматривая вопрос о применении принудительного выдворения с территории РФ суд исходит из того, что доказательств наличия семьи (супруги, несовершеннолетних детей) на территории РФ Ж.Л.П. суду не представлено, на момент рассмотрения дела по официальным данным боевые действия на территории Луганской области прекращены, объективных доказательств, подтверждающих наличие угрозы жизни и здоровью Ж.Л.П. на территории Украины в материалах дела не имеется и Ж.Л.П. таких доказательств суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы Ж.Л.П. и защитника суд оценивает как несостоятельные и не принимает за основу.

Оснований для оставления Ж.Л.П. на территории Российской Федерации, при наличии установленных по делу обстоятельств, не усматривается, в связи с чем Ж.Л.П. подлежит административному выдворению за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Ж.Л.П. признать виновным в совершении адми-нистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Ж.Л.П., привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВМ УМВД по <адрес>-а), до его административного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/сч <***>) ИНН <***> КПП 490901001, Расчетный счет <***> в Отделение Магадан г.Магадан БИК 044442001 КБК 18811640000016020140 Код ОКТМО 44701000.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: <...> Магаданки дом 11 кабинет 107.

Предупредить Ж.Л.П., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.В.Сидорович