Решение № 2-2274/2025 2-2274/2025~М-1679/2025 М-1679/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-2274/2025

УИД № 57RS0023-01-2025-002183-71

Дело № 2-2274/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года

г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сергиенко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лапиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Велес» о понуждении к совершению действий

установил:

прокурор Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Велес» о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по вопросу ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного дома № 117 по ул. М. Горького г. Орла.

Управляющей компанией указанного многоквартирного дома является ООО «Велес».

В ходе проверки выявлен факт ненадлежащего содержания общедомого имущества многоквартирного дома № 117 по ул. М. Горького г. Орла.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать ООО «Велес»:

1. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы в многоквартирном доме № 117 по ул. Максима Горького г. Орла, а именно:

- привести в надлежащее техническое состояние побелочный и окрашенный слои стеновых панелей путем устранения сколов, трещин, отслоения штукатурного слоя стен;

- привести в надлежащее техническое состояние побелочный и окрашенный слои путем устранения сколов, трещин, отслоения кирпичной кладки по периметру отмостки здания многоквартирного дома;

- провести работы по замене остекления лестничной клетки на 1 этаже;

- устранить сухие следы залитий с кровли на 5 этаже;

2. обеспечивать проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли многоквартирного дома № 117 по ул. Максима Горького г. Орла в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли до проведения капитального ремонта дома.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Орла Амелина Е.М. поддержала исковые требования по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Велес» ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что работы по штукатурке на стенах, отмостке и кровле относятся к капитальному ремонту.

Иные стороны, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).

Согласно статьям 2, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией (часть 2).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Разделом 2 указанного постановления № 491 установлены требования к содержанию общего имущества.

Согласно п. 10 постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 11 постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка по вопросу содержания общедомового имущества многоквартирного дома №117 по ул.М. Горького г. Орла, в ходе которой выявлен факт ненадлежащего содержания общедомового имущества.

Управляющей компанией многоквартирного дома №117 по ул. М. Горького г.Орла является ООО «Велес».

Проведенным осмотром многоквартирного дома № 117 по ул. М. Горького выявлены следующие нарушения при содержании общедомового имущества:

- на 1 этаже оконные стекла имеют трещины, наличие которых требует полной замены остекления;

- на стенах лестничных клеток подъезда имеются многочисленные надписи, наблюдается отслоение штукатурного слоя;

- на 5 этаже многоквартирного дома имеются сухие следы залитий с кровли;

- отмостка по периметру дома имеет трещины и отслоения.

Доказательств устранения указанных недостатков суду ответчиком не представлено.

Таким образом в судебном заседании бесспорно установлен факт ненадлежащего содержания общедомового имущества управляющей компанией, на которой в силу закона возложена такая обязанность.

Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 утверждена областная адресная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее - Постановление № 482).

Срок реализации областной адресной программы определен - 2014 - 2044 годы.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <...> включен в областную адресную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» на 2033-2035 годы.

Таким образом, с учетом того, что управляющей компанией многоквартирного дома №117 по ул. М. Горького г.Орла является ООО «Велес», в обязанности которой входит выполнение работ в целях надлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного дома, с учетом установленного в судебном заседании ненадлежащего его состояния, а также того, что капитальный ремонт указаного многоквартирного дома запланирован на 2033-2035 годы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Доводы представителя управляющей компании о том, что заявленные прокурором требования относятся к работам по капитальному ремонту основаны на неверном толковании закона.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являются работы по текущему ремонту до проведения в многоквартирном доме №117 по ул. М. Горького г.Орла капитального ремонта.

Недостаточность денежных средств, собираемых с собственников многоквартирного дома на содержание дома, не является основанием для отказа в удовлетворении требований. В силу действующего жилищного законодательства на управляющую компанию возложена обязанность содержать общее имущество многоквартирного дома.

Ссылку представителя ответчика, что в договоре на управление многоквартирным домом не предусмотрены данные виды работ, суд также находит несостоятельной, поскольку по смыслу закона все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Частью 1, 2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования «город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей, поскольку требования истца признаны правомерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Велес» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Велес» (ИНН <***>, ОГРН<***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы в многоквартирном доме № 117 по ул.Максима Горького г. Орла:

- привести в надлежащее техническое состояние побелочный и окрашенный слои стеновых панелей путем устранения сколов, трещин, отслоения штукатурного слоя стен;

- привести в надлежащее техническое состояние побелочный и окрашенный слои путем устранения сколов, трещин, отслоения кирпичной кладки по периметру отмостки здания многоквартирного дома;

- провести работы по замене остекления лестничной клетки на 1 этаже;

- устранить сухие следы залитий с кровли на 5 этаже.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Велес» (ИНН <***>, ОГРН<***>) обеспечивать проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли многоквартирного дома № 117 по ул. Максима Горького г. Орла в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли до проведения капитального ремонта дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велес» (ИНН<***>, ОГРН<***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный тест решения изготовлен 10.07.2025.

Судья

Н.Н. Сергиенко