Решение № 2-738/2023 2-89/2024 2-89/2024(2-738/2023;)~М-666/2023 М-666/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-738/2023

Дело № 2-89/2024 (2-738/2023)

УИД 53RS0012-01-2023-000983-54


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 января 2024 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., при секретаре Николаевой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Шляпиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» (сокращенное наименование - МАОУСШ <адрес>) о возложении обязанности организовать прохождение педагогическими работниками образовательной организации обучения по оказанию первой помощи,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к МАОУСШ <адрес> (далее также Учреждение), в котором просит обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение педагогическими работниками образовательной организации: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22, не прошедшими обучение по охране труда, обучение по оказанию первой помощи в соответствии с требованиями п. 35 Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Иск обоснован тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности Учреждения было установлено, что 19 педагогических работников МАОУСШ <адрес> обучение навыкам оказания первой помощи не прошли, что влечет не обеспечение полного и своевременного оказания первой помощи при возникновении экстренных ситуаций, нарушает права детей и работников на охрану здоровья, а также права несовершеннолетних на обеспечение безопасности во время пребывания в образовательном учреждении.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Шляпина О.А. исковые требования поддержала, основываясь на доводах, изложенных в заявлении.

Представитель ответчика МАОУСШ <адрес>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> и комитета образования администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя округа. Других заявлений и ходатайств не поступило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п. 2п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ №).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ №).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ФЗ № охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья (п. 1); пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда (п. 4); обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8); профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 9); обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (п. 11).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее Правила).

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков (п. 3 Правил).

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением №, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи (п. 35 Правил).

Как следует из материалов дела, 19 педагогических работников МАОУСШ <адрес>, а именно: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22 не прошли обучение по оказанию первой помощи в соответствии с требованиями п. 35 Правил, что нарушает права детей и работников на охрану здоровья, а также права несовершеннолетних на обеспечение безопасности во время пребывания в образовательном учреждении, а также не соответствует требованиям вышеприведенных норм права.

При указанных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа <адрес>» (ОГРН <***>) о возложении обязанности организовать прохождение педагогическими работниками образовательной организации обучения по оказанию первой помощи удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <адрес>» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение педагогическими работниками образовательной организации: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22, не прошедшими обучение по охране труда, обучение по оказанию первой помощи в соответствии с требованиями п. 35 Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <адрес>» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья подпись Л.В. Брайцев