Решение № 2-354/2025 2-354/2025~М-308/2025 М-308/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-354/2025

№ 2-354/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 29 октября 2025 года

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абросимова А.М.

при секретаре Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (управления Роспотребнадзора по Оренбургской области) к администрации муниципального образования Троицкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требования санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

установил:

управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что с 03.07.2023 по 07.07.2023 на основании распоряжения от 21.06.2023 №/КНД-82-2023 проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Троицкого сельсовета Тюльганского района Оренбургской области. В результате которой выявлены нарушения санитарного законодательства, зафиксированные в акте проверки от 07.07.2023 №/КНД-64-2023: не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны (далее - ЗСО) водозабора с. Троицкое, что нарушает требования пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, пункта 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В адрес юридического лица было выдано предписание от 10.07.2023 № 56-05- 20/КНД-70-2023 об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо Ответчика привлечено к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ. Согласно реестру выданных санитарно-эпидемиологических заключений, размещенному в сети Интернет https://crc.ru/activily/reestres/, у администрации Троицкого сельсовета Тюльганского района Оренбургской области на настоящее время отсутствует заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы на проект ЗСО на водозаборные сооружения с. Троицкое Тюльганского района.

Просят суд обязать администрацию Троицкого сельсовета <адрес> устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований санитарного законодательства, а именно получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО источника водоснабжения (водозаборных сооружений), используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения села Троицкое Тюльганского района Оренбургской области.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – глава Троицкого сельсовета ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, действующим на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 693.

В соответствии с пунктом 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области, Управление имеет право предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правом предъявлять иски в суд, в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно пункту 15 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области территориальный отдел возглавляет начальник, который является главным государственным санитарным врачом по городам и районам. На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и начальник Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Требованиями статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Актом проверки от 07.07.2023 №/КНД-64-2023 установлено, что администрацией Троицкого сельсовета не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны (далее - ЗСО) водозабора с. Троицкое, что нарушает требования пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02), пункта 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В адрес юридического лица было выдано предписание от 10.07.2023 №/КНД-70-2023 об устранении выявленных нарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.07.2023 глава Троицкого сельсовета ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку в судебном заседании установлено, что администрацией МО Троицкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области обязанность по получению положительного санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозаборных сооружений), используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения села Троицкое Тюльганского района Оренбургской области не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к администрации муниципального образования Троицкий сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании устранить нарушения требования санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию Троицкого сельсовета Тюльганского района Оренбургской области в срок до 01 августа 2026 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источника водоснабжения (водозаборных сооружений), используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения села Троицкое Тюльганского района Оренбургской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Абросимов

Решение в окончательной форме принято 05.11.2025.

Судья А.М. Абросимов