Решение № 2-1313/2019 2-162/2020 2-162/2020(2-1313/2019;)~М-1299/2019 М-1299/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-1313/2019

Дело *

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков *

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Логинова Д.В.,

при секретаре Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области к Б. о признании договора аренды земельного участка недействительным и возложении обязанности возвращения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области обратился в суд с иском к Б. о признании недействительным (ничтожным) договора *-пск от * аренды земельного участка с КН *, расположенного по адресу: * с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 627 кв.м; применении последствий недействительности (ничтожности) сделки путем погашения записи в ЕГРН о наличии права аренды на земельный участок с КН * расположенного по адресу: * с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 627 кв.м; возложении обязанности передать Комитету земельный участок с КН *, расположенного по адресу: * с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 627 кв.м по акту приема-передачи.

Представитель истца С. в суде поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что ответчик повторно использовал свое льготное право на получение земельного участка без торгов, в связи с чем нарушены требования земельного законодательства и имеются основания полагать, что ответчик злоупотребляет своим правом. В результате данной сделки нарушены права неопределенного круга лиц, так как земельный участок мог быть реализован на торгах или предоставлен другому лицу льготной категории граждан.

Ответчик Б., надлежаще уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, позиции по существу исковых требований не представила (л.д. 43).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

Пунктом 7 статьи 5 Закона Псковской области от 11.01.2005 N 401-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области" в качестве меры социальной поддержки предусмотрено первоочередное выделение земельных участков под жилищное строительство ветеранам труда.

Судом установлено, что Б., как ветерану труда, на основании договора *-пск аренды земельного участка от *, заключенного с Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям, был предоставлен в пользование сроком на 20 лет до * земельный участок из земель населенных пунктов площадью 627 кв.м, с КН *, местоположением: * с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 11-12, 16-21).

Основанием предоставления указанного земельного участка явилось заявление Б.от * и распоряжение * от * *-р «О предварительном согласовании предоставления Б. земельного участка в * (л.д. 31-32).

Как следует из выписки из ЕГРН от * в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись о наличии аренды на земельный участок с кадастровым * площадью 627 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: * Лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости указана С.1 на основании договора уступки прав аренды земельного участка от * (л.д. 22).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, * на основании договора *-пск аренды земельного участка, Б. уже был предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на 20 лет до * другой земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1500 кв.м, с КН * местоположением: * с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 33-39).

Таким образом, Б. дважды, как ветерану труда, в первоочередном порядке предоставлялись в аренду земельные участки под жилищное строительство.

При этом пунктом 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Следовательно, повторное предоставление Б. земельного участка по договору аренды, является незаконным.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

В силу п.п.1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку договором аренды *-пск аренды земельного участка от *, были нарушены права неопределенного круга лиц, которые могли получить данный земельный участок в предусмотренных законом случаях, данная сделка является ничтожной и не влечет никаких правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

При таких обстоятельствах, Б. обязана возвратить Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области земельный участок с кадастровым * площадью 627 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *

Также из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит исключению запись о наличии аренды на земельный участок с кадастровым * площадью 627 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 235, 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, удовлетворить.

Признать недействительным договор *-пск от * аренды земельного участка с кадастровым * площадью 627 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: * заключенный между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и Б..

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки путем исключения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии аренды на земельный участок с кадастровым * площадью 627 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: *

Возложить на Б. обязанность возвратить земельный участок с кадастровым * площадью 627 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: * в распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области по акту приема-передачи.

Ответчик вправе подать в Псковский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено *

Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу. Судья Логинов Д.В.