Решение № 2-1626/2020 2-1626/2020~М-1537/2020 М-1537/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1626/2020

Дело № 2-1626/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г.Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Шацковой О.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иваново о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Иваново, в котором просит сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 169, 9 кв.м., в перепланированном состоянии.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

На основании договора купли-продажи нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и Ивановским городским комитетом по управлению имуществом по результатам проведенного аукциона, ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества – нежилого помещения, образованного в результате перепланировки нежилого помещения № с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном жилом <адрес> по переулку <адрес> В 2018 году по заказу истца ООО «АКС-Проект» разработана проектная документация по перепланировке принадлежащего ФИО1 помещения, на основании которой в этом же году подрядная организация ООО «МЕКОМ» произвела предусмотренные проектом работы. Произведенная перепланировка в отношении принадлежащего ФИО1 помещения была осуществлена в 2018 году, когда согласования и приемки Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования не требовала. Указанные факты были установлены Службой государственной жилищной инспекции <адрес> при проведении проверки соблюдения истцом требований Жилищного кодекса РФ по вопросу порядка перепланировки и (или) переустройства нежилого подвального помещения по вышеуказанному адресу, в ходе которой установлено, что работы по перепланировке в подвальном помещении произведены в 2018 году и не требовали согласования с органом местного самоуправления, что не является нарушением порядка перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения в многоквартирном доме. Произведенная перепланировка требует внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, для чего необходимо присвоение адресной части вновь образованному объекту недвижимости. По итогам обращения истца в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Иванове ФИО1 получил решение об отказе в присвоении объекту адреса от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание которого сводится к необходимости предоставления ФИО1 акта о согласовании с органом местного самоуправления произведенных работ. Для разъяснения возможности получения указанного акта истец обратился с соответствующим обращением в Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново, где получил ответ с разъяснениями о том, что единственно возможным вариантом разрешения спорной ситуации, является обращение в суд с исковым заявлением о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомленнадлежащим образом, уполномочил на представление своих интересов ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), заявленные ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ОтветчикАдминистрация г. Иваново, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, просила рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя Администрации г.Иваново (л.д.124).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иванова, представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени дела уведомлено надлежащим образом, представило ходатайство (л.д. 127), в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представило отзыв на исковое заявление (л.д. 132), в котором ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав представителяистца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи нежилого подвального помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и Ивановским городским комитетом по управлению имуществом по результатам проведенного аукциона, ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества – нежилого подвального помещения с кадастровым номером №, площадью 185,7 кв.м., расположенного по адресу<адрес> (л.д.7-10, 12-13, 16).

В 2018 году по заказу ФИО1 в соответствии с проектом ООО «АКС-Проект» по переоборудованию части нежилых помещений подвала в <адрес> по пер<адрес> (оборот л.д.94-100) подрядной организацией ООО «МЕКОМ» произведены ремонтные работы по переоборудованию части нежилых помещений подвала, которые заключались в демонтаже перегородок и перегородок с дверными блоками между бывшими помещениями <адрес>; в демонтаже дверных блоков между бывшими помещениями <адрес> в демонтаже существующих и установке новых оконных блоков в помещениях <адрес>; в заделке ниш в стенах помещений <адрес>; в восстановлении ранее заделанных кирпичной кладкой оконных проемов с установкой блоков в помещениях <адрес>; в устройстве перегородок и перегородок с дверными блоками между помещениями <адрес> в помещении <адрес>; в устройстве дверного проема с блоком в перегородке в помещении <адрес>; в установке раковины и переносе унитаза в помещении <адрес> с присоединением их к существующим канализационному и водопроводному стоякам; в обшивке стояков ГВЛ в санузле (<адрес>) с устройством доступа для их обслуживания.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Федеральным законом «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме» от 27.12.2018 N 558-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, предусматривающие отнесение к полномочиям органов местного самоуправления согласования переустройства и (или) перепланировки в нежилых помещениях в многоквартирном жилом доме.

До вступления в силу указанного Федерального закона осуществление перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений в многоквартирном доме не предполагало получения каких-либо согласований или разрешений со стороны органов местного самоуправления.

Частью 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотреннуюзаконодательствомответственность.

Согласно акту Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № проведенияплановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое выездное мероприятие, в ходе которого установлено, что работы по перепланировке в подвальном помещении произведены в 2018 году и не требовали согласования с органом местного самоуправления. При проверке установлено, что в помещении ведутся ремонтные работы, а именно укладка напольной плитки и замена окон, замена трубопроводов отопления. Данные работы не требуют согласования (л.д.31-33).

Руководителем АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ в адрес директораМуниципального казенного учреждения«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Иванове» направлены материалы по перепланировке нежилого помещения 1001, расположенного в подвальном этаже <адрес> (л.д.28-30).

ДД.ММ.ГГГГ решением и.о. директора МКУ МФЦ в г.Иванове ФИО1 отказано в присвоении образованному в результате перепланировки нежилому помещению 1001, расположенному по адресу: <адрес>, адресной части в связи с отсутствием решения о переустройстве и (или) перепланировке данного помещения (л.д.27).

Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г.Иваново ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев обращение ФИО1 по вопросу перепланировки нежилого помещения сообщило о необходимости обращения в судебном порядке с заявлением о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии (л.д.56).

Согласно техническому заключению по переустройству и перепланировке части нежилых помещений подвала в <адрес>, выполненному ООО «АКС-Проект» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилых помещений подвала в <адрес> после выполненных переустройства и перепланировки составляет 169, 9 кв.м. (по экспликации выкопировки 2020 года Верхне-Волжского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»). Переустройство и перепланировка нежилых помещений не противоречат строительным и противопожарным нормам согласно требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». В помещениях устроена пожарно-охранная сигнализация. Несущие конструкции – стены и перекрытия при переустройстве и перепланировке не затронуты. Выполненные переустройство и перепланировка в нежилых помещениях не влияют на несущую способность конструкций жилого дома в целом. Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте и примененные при ремонтно-строительных работах, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.101).

В результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, лит. А кадастровым инженером подготовлен технический план помещения. Как следует из заключения кадастрового инженера в результате переустройства и перепланировки изменилась площадь помещения и составила 169,9 кв.м. (л.д.86-90).

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание, что работы по перепланировке нежилого подвального помещения в 2018 году не требовали согласования с органом местного самоуправления, в связи с тем, что переустройство и перепланировка выполнены с учетом требований строительных норм и санитарных правил, произведенным переоборудованием и перепланировкой не нарушаются права и законные интересы иных граждан, при этом помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, следовательно, сохранение нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иваново о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить нежилое помещениес кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 169, 9 кв.м., в перепланированном состоянии, в соответствии с данными проекта по переоборудованию части нежилых помещений подвала в <адрес> №, составленного обществом с ограниченной ответственностью «АКС-Проект» в 2018 году.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Гаврилова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020 года.