Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020(2А-2737/2019;)~М-2641/2019 2А-2737/2019 М-2641/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-180/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело №№ ***

16 января 2020 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием административного ответчика,

судебного пристава – исполнителя ФИО2,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сириус-Трейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «Сириус – Трейд» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу, а также не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству № ***-ИП, принятых мерах по розыску имущества ФИО11 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В обоснование своих требований ООО «Сириус – Трейд» указало, что решением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области от **.**.** был вынесен судебный приказ № *** на взыскание задолженности по договору займа с ФИО11 в пользу ООО «Сириус – Трейд» в размере 70135 рублей. Исполнительный документ был направлен в отдел судебных приставов по *** для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа. Как стало известно взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» в отношении должника **.**.** было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа в отношении должника не исполнены. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. **.**.** была направлена жалоба на бездействие пристава-исполнителя, ответ на которую не поступил. Таким образом, до настоящего времени, спустя год с момента возбуждения исполнительного производства взыскателю не известно, осуществлялся ли судебным приставом выход в место нахождения должника, описывалось какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству.

Представитель административного истца ООО «Сириус – Трейд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административный иск ООО «Сириус – Трейд» не признала и просила в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что **.**.** было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области о взыскании с ФИО11 в пользу ООО «Сириус – Трейд» 70135 рублей. **.**.** данное исполнительное производство передано на исполнение ей. По исполнительному производству были осуществлены исполнительные действия. **.**.** – выход на место, получена информация от соседей, о том, что ФИО11 по указанному адресу проживает, оставлена повестка о явке. **.**.** ФИО11 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю – **.**.**, что подтверждается книгой регистрации исходящих документов. **.**.** ею вынесено постановление о приводе должника по ИП на **.**.**. **.**.** судебным приставом исполнителем ОУПДС ФИО6 на ее имя подан рапорт, согласно которого при посещении должника по месту жительства, дверь никто не открыл. **.**.** ею вынесено четыре постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации. **.**.** также вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО11 в пределах 70135 рублей, и направлено по месту работы должника – Администрацию Кармановского сельсовета. **.**.** поступило обращение от представителя административного истца. **.**.** ею направлена информация в ООО «Сириус – Трейд», в которой были описаны исполнительные действия проведенные по данному исполнительному производству, указан остаток задолженности, что подтверждается книгой регистрации исходящих документов. Всего у должника было удержано 7500 рублей. Эти денежные средства были распределены по сводному исполнительному производству в порядке очередности. Остаток задолженности о данному исполнительному производству составляет 67393,36 руб.. Кроме того, **.**.** судебным приставом – исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о запрете на совершение действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – квартиры, расположенной по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***. Данная квартира является единственным жильем должника. Также **.**.** судебным приставом – исполнителем ФИО8 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО11 из РФ. Кроме того, **.**.** ею вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО11 в пределах 200226,89 руб.. Она лично выезжала на место работы должника – Администрацию Кармановского сельсовета ***. Вручила данное постановление бухгалтеру, предупредила ее об ответственности за неисполнение постановления, указала на необходимость удержания денежных средств из заработной платы должника. Таким образом, выполнялись все возможные исполнительные действия.

Административный ответчик - УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Административный ответчик И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО11 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, мнения по иску не представила.

Выслушав объяснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона «О судебных приставах» от **.**.** №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13)взыскивать исполнительский сбор; 14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.3 ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9)принудительное выселение должника из жилого помещения; 10)принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2)принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области с должника ФИО11 в пользу ООО «Сириус – Трейд» взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 69000 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере 1135 рублей, а всего 70135 рублей.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП.

**.**.** исполнительное производство № ***-ИП было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2.

В судебном заседании установлено, что согласно Акта о совершении исполнительных действий от **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 **.**.** осуществлен выход по месту жительства должника – г.Железногорск, ***, получена информация от соседей, о том, что ФИО11 по указанному адресу проживает, оставлена повестка о явке к судебному приставу - исполнителю.

Также установлено, что в ОСП по *** УФССП России по Курской области **.**.** поступило обращение от представителя ООО ООО «Сириус – Трейд».

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлена информация в ООО «Сириус – Трейд», в которой были описаны исполнительные действия, проведенные по данному исполнительному производству, указан остаток задолженности. А именно в сообщении судебный пристав – исполнитель ФИО2 указала, что были сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а также операторам сотовой связи. По данным МОГТО и РАС ГИБДД № *** при УВД по Курской области за должником нет зарегистрированных транспортных средств. По данным Россреестра за должником зарегистрирована обще долевая собственность – ? доли по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***. Судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации. **.**.** судебным приставом – исполнителем был осуществлен выход в адрес. В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что со слов соседей должник ФИО11 проживает, оставлена повестка. **.**.** судебным приставом-исполнителем было направлено извещение о вызове на прием должника на **.**.**. **.**.**, **.**.** судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ должника. Согласно данных ПАО «Сбербанк, Орловское отделение № *** ПАО Сбербанк, ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», у должника открыты расчетные счета. Судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и направлено в кредитную организацию для исполнения. **.**.** на депозитный счет ОСП по *** поступили денежные средства в размере 7500 рублей, и были распределены по сводному исполнительному производству в порядке очередности. Остаток задолженности составляет 67393,36 руб..

Установлено, что **.**.** указанная информация была направлена ООО «Сириус – Трейд», что подтверждается книгой регистрации исходящих документов от **.**.**.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Сириус – Трейд» представлена полная и подробная информация о всех совершенных действиях по исполнительному производству № ***-ИП.

Согласно сводки по исполнительному производству от **.**.** остаток долга по исполнительному производству № ***-ИП составляет 67393,36 руб..

Также из вышеуказанной сводки усматривается, что всеми судебными приставами, в производстве которых находилось исполнительное производство в 2018, 2019 годах, осуществлялись все необходимые исполнительные действия, а именно направлялись запросы в ПФР РФ, ФНС, операторам связи, в Росреерстр об имуществе должника, ГИБДД МВД России о наличии транспортных средств, запросы о счетах должника.

**.**.** судебным приставом – исполнителем ФИО8 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО11 из Российской Федерации.

**.**.** судебным приставом – исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о запрете на совершение действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – квартиры, расположенной по адресу: ***, ***.

**.**.** судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено для производства удержаний суммы долга по месту работы должника.

**.**.** судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО11 в пределах 200226,89 руб.. Осуществлен выезд по месту работы должника – Администрацию <данные изъяты>. Указанное постановление вручено зам. Главы администрации – ФИО10, она предупреждена об ответственности за неисполнение постановления.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательства того, что ООО «Сириус – Трейд» неоднократно направляло запросы судебному приставу исполнителю о получении процессуальных документов, также представителем административного истца в судебное заседание не представлены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем повторно ООО «Сириус – Трейд» направлена информация, в которой были описаны исполнительные действия, проведенные по данному исполнительному производству, указан остаток задолженности. К информации приложена сводка по ИП и копия постановления о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП.

Учитывая изложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца и его представителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству.

В связи с чем, административные исковые требования ООО «Сириус – Трейд» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Сириус – Трейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, И.о. ст.судебного пристава ОСП по *** ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: