Решение № 2-3397/2018 2-47/2019 2-47/2019(2-3397/2018;)~М-2934/2018 М-2934/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-3397/2018

.

Дело №2-47/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМР РТ) о признании за ним право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом общей площадью 79,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>/А.

В обоснование иска истец ФИО3 указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка и недостроенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В 2002 году он достроил приобретенный им дом. В изготовлении технического паспорта достроенного жилого дома ему было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство жилого дома. В настоящее время он проживает в указанном жилом доме с семьей, оплачивает коммунальные услуги, ведет личное подсобное хозяйство. В связи с данными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Управление Росреестра по РТ (л.д. 51).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет ФИО2 сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора, были привлечены ООО «Газпром трансгаз Казань», ОАО «Сетевая компания», Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (л.д.71-72).

В судебном заседании истец ФИО3 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), исковые требования не признал, мотивируя тем, что реконструкция спорного жилого дома была произведена с нарушением градостроительных норм и правил, просил в иске отказать.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ФИО2 сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, своих возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представлен отзыв на иск, в соответствии с которым дело просят рассмотреть в их отсутствие, а также указали, что земельный участок на котором расположен спорный жилой дом, находится в водоохраной зоне и охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 51,52).

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Казань» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, своих возражений не представил.

Представитель третьего лица ОАО «Сетевая компания» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, представлен отзыв на иск, в соответствии с которым решение оставляют на усмотрение суда, указав, что спорный жилой дом в охранную зону ВЛ 0,4 кВ не попадает (л.д. 97).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, своих возражений не представил.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка с недостроенным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, истец по делу приобрел в собственность земельный участок площадью 632 кв.м. с кадастровым номером ... и находящийся на нем недостроенный жилой дом с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 6-11,12). ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данные объекты недвижимости было зарегистрировано за ним в Управлении Росреестра (л.д. 9, 24).

Распоряжением Главы ... сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером ... и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером ... был присвоен почтовый адрес: <адрес>, ... сельское поселение, <адрес>/А (л.д. 25).

ФИО2 руководителя Исполнительного комитета ... сельского поселения ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в ФИО2 Исполнительного комитета ФИО2 сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса в ... сельском поселении Зеленодольского муниципального района РТ», а именно: присвоить объекту адресации – земельному участку с кадастровым номером ... следующий адрес: <адрес> присвоить объекту адресации – жилому дому с кадастровым номером ... следующий адрес: <адрес> (л.д. 83).

Как усматривается из пояснений представителя истца ФИО3 после приобретения данного жилого дома он в ... году собственными силами и на свои средства достроил одноэтажный жилой дом, однако в последующем он свои права на этот жилой дом в установленном законом порядке не оформил и в дальнейшем в ... годах без соответствующего разрешения произвел реконструкцию этого жилого дома путем возведения пристроя литерой А1. Он принимал меры для реализации своих прав на реконструкцию спорного жилого дома для этого он обращался в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства, однако последний отказал ей в этом, что подтверждается решением Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.84). Он проживает в указанном жилом доме с семьей, оплачивает коммунальные услуги, ведет личное подсобное хозяйство, в настоящее время ему необходимо оформить права на данный жилой дом, однако он не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А,А1, площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 79,6 кв.м, общая площадь жилого помещения – 79,6 кв.м, жилая площадь – 38,6 кв.м., год постройки жилого дома литерой А-..., год постройки пристроя литерой А1-... (л.д. 31-40).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом незавершенный строительством, расположенный по адресу: <адрес>А, ему присвоен кадастровый №, его площадь составляет 66,4 кв.м, и находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ...(л.д.54).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, ФИО2 сельское поселение, <адрес>А, имеет площадь 632 кв.м., границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство (л.д.2830).

Согласно сведений, предоставленных Управлением Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., категрия земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, декларированная площадь 632 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3 На земельном участке расположен объект недвижимости жилой дом незавершенный строительством с кадастровым номером ... площадью 66,4 кв.м по адресу: <адрес>А. Объект принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи 9купчая) земельного участка с недостроенным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется запись об ограничении прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ (л.д. 51-52).

Согласно письму ООО «Газпром трансгаз Казань» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО3, следует, что факт нарушения охранных зон и зоны минимально-допустимого расстояния подземного газопровода низкого давления отсутствует (л.д. 85).

Из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам рассмотрения представленных материалов жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке располагается в пределах водоохраной зоны и в прибрежной защитной полосе, но за пределами 20-метровой береговой полосы общего пользования. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод (л.д. 95-96).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Сетевая компания» согласовала осуществление действий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства ФИО7, так как участок заявителя не входит в охранную зону ВЛ-0,4-10кВ (л.д. 86).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...», последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение №, согласно которому жилой дом с инвентарным номером ... и с кадастровым номером ..., общей площадью 79,6 кв.м, а жилой площадью 38,6 кв.м расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) возведенного пристроя (лит. А1) от передней границы участка. Остальные положения градостроительных и строительных норм и требований в части соблюдения предельных параметров земельных участков, предельных параметров разрешенного строительства в пределах участков выполняются в полной мере. Данный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает (л.д.106-134).

Из данного экспертного заключения усматривается, что выявлено незначительное отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального расстояния (отступа) возведенного пристроя лит. А1 от передней границы участка, однако данный пристрой возведен к жилому дому лит.А, который был построен ранее, по другому разместить его на земельном участке возможности не имеется, кроме того это нарушение имеет место со стороны передней границы земельного участка со стороны <адрес>, то есть землями общего пользования, возражений по этому поводу от ответчика Исполнительного комитета ... сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, не поступало.

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО3 на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование личное подсобное хозяйство, своими силами и на свои средства сначала достроил жилой дом по адресу: <адрес>А, а в дальнейшем его реконструировал путем возведения пристоя к нему, данным домом он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом возведен истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, имеющим разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что он приобрел право собственности на спорный жилой лом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО3 о признании права собственности на жилой дом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ... и с кадастровым номером ..., общей площадью всех частей здания 79,6, общей площадью жилого помещения 79,6 кв.м, в том числе жилой 38,6 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: