Решение № 2-273/2020 2-273/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-273/2020

Дело № 2-273/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000443-08


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 09 сентября 2020 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

истца – администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности Ч.Е.А. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

установил:

Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ч.Е.А. по тем основаниям, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3215 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2989 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. №338 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «1-е Мая» Ичалковского района (в настоящее время СХПК «1 Мая», переименован на основании Постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 29.04.1997 г. №190), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «1-е Мая» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338) земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены 591 (пятьсот девяносто одному) человеку, в том числе Ч.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю не получено). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «1-е Мая» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 14 февраля 2018 года № 7, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 05 сентября 2018 г. № 36 (8720). В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 24 октября 2018 года №43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 23 ноября 2018 года.

Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.12.2018 года № 86 утвержден список участников долевой собственности СХПК «1 Мая» (ранее колхоз «1-е Мая») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 82 (восьмидесяти двух) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля Ч.Е.А. (свидетельство о праве собственности на землю не получено).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Оброчинского сельского поселения ФИО1 подала заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представители ответчика - Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель МРИ ФНС России №4 по РМ ФИО2 подала заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Судом установлено, что 28 февраля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «1-е Мая» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 17-18).

В списке собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» значится и Ч.Е.А. (л.д.19-20). Фактически отчеством Ч. является ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги Оброчинского сельского Совета (л.д. 44 – 45), сведениями о ее паспортизации.

Копией государственного акта № МР 10-000010 подтверждается, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3215 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2989 гектаров (л.д. 8-10).

Копией протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» Ичалковского района МССР от 28 февраля 1992 года подтверждается, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 591 человека (л.д. 17-18).

Согласно постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия №190 от 29.04.1997 колхоз «1-е Мая» был перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «1 Мая» (л.д. 13).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 338 от 01.07.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «1-е Мая», по представленному в районную администрацию списку. В списке указана и Ч.Е.А. (л.д. 12, 19 - 20).

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 1784 га по колхозу «1-е Мая» установлена изначально в размере 1/591 (л.д.11).

Согласно выписке из ЕГРН от 17.03.2020 Ч.Е.А. среди правообладателей, зарегистрировавших право общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес>, площадь 11 779 650 кв., не значится (л.д.27-29).

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 27.08.2020 года № 05-13/4520 в архиве Управления отсутствует свидетельство на право собственности на землю как на имя Ч.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из уведомления от 31.08.2020 г. № 7676/01-20 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах Ч.Е.А. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г. №7, что подтверждается копией объявления из газеты (8691) (л.д. 14).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Оброчинского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 22.01.2019(л.д. 33-34).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 05 сентября 2018 года № 36 (8720), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (л.д.15).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК«1-е Мая» от 15 октября 2018 г. (л.д. 21)

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 24 октября 2018 г. № 43 (8727) (л.д. 16).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» от 23 ноября 2018 г. (л.д. 22)

Постановлением от 04 декабря 2018 г. № 86 администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 23).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится Ч.Е.А. (24-25).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта Ф№1 паспортизировалась Ч.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, 14 июня 1980 г. ей был выдан паспорт <данные изъяты>.

Согласно сведений, предоставленных отделом ЗАГС Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 18 августа 2020 года №32578, Ч.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> умерла 14.05.1997 г., о чем 17.05.1997 г. составлена запись акта о смерти №18, место смерти указано с. Оброчное Ичалковского района Республики Мордовия.

По сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия М.Р.П. от 21.08.2020 №910 наследственное дело к имуществу Ч.Е.А. в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия не заводилось.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что Ч.Е.А. по решению общего собрания колхозников колхоза «1-е Мая» от 28.02.1992 г. была включена в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. В списках ее отчество было указано ошибочно как ФИО5, при этом по всем документам ее отчество значится как ФИО5. Свидетельство на право собственности на землю на правообладателя отсутствует. 14.05.1997 г. Ч.Е.А. умерла, при жизни не распорядившись земельной долей по своему усмотрению. После смерти правообладателя наследственное дело к ее имуществу не заводилось, сведения о наследниках суду не представлены. Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли Ч.Е.А. в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю Ч.Е.А. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признает право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 1/591 от общей площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «1-е Мая» Ч.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей 14.05.1997 г. в с. Оброчное Ичалковского района Республики Мордовия (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» Ичалковского района МССР от 28 февраля 1992 года №2) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю Ч.Е.А. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов

Дело № 2-273/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000443-08