Решение № 2А-313/2017 2А-313/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-313/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года ст. Егорлыкская

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова О.М.,

с участием:

административного истца -представителя отдела МВД России по Егорлыкскому району – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Егорлыкского района Скворцова Р.А.,

при секретаре Иващенко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела министерства внутренних дел России по Егорлыкскому району Ростовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении административного надзора на шесть месяцев.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы 27.07.2012 года по отбытию наказания, судимость не погашена. Административный ответчик совершал административные правонарушения, поэтому решением Егорлыкского райсуда от 2.10.2013г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 1 год. С момента установления административного надзора ФИО2 вёл аморальный образ жизни, на постоянную работу не устроился, продолжает совершать административные правонарушения. Решением Егорлыкского суда от 16.06.2014 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения и обязанности, 16.10.2014 года административный надзор был продлен на 6 месяцев, 08.06.2015 года срок был продлен еще на 6 месяцев. Административный надзор за ФИО2 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора. Впоследствии 26.11.2015 года за систематическое нарушение общественного порядка в отношении ФИО2 решением Егорлыкского райсуда вновь был установлен административный надзор, 17.06.2016 года решением этого же суда ему были дополнены ранее установленные административные ограничения. 18.08.2016 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок до 6 месяцев. С момента установления, затем продления административного надзора ФИО2 на путь исправления не стал, допускал нарушения административного надзора и общественного порядка, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью1 статьи 20.20 КоАП РФ и частями 2, 3 статьи 19.24 КоАП РФ..

В заседании суда представитель отдела МВД России по Егорлыкскому району ФИО1 требования поддержал.

ФИО2 полагал административный иск обоснованным, поскольку за период с 20.09.2016г. по 07.04.2017г. он неоднократно привлекался к административной ответственности. Вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности он не оспаривал.

Прокурор Скворцов Р.А. дал заключение. указывая на то, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району о продлении срока административного надзора ФИО2 на срок 6 месяцев являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В силу ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел. Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Согласно ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, решение об установлении или о продлении административного надзора, должен указать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее базовый закон).

Как усматривается из материалов дела ФИО2 27.07.2012г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.5), где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Егорлыкского районного суда от 18.06.2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ (Л.Д.11-15).

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26.11.2015г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года (со дня вступления в законную силу) с административными ограничениями (л.д.29-30). Решение вступило в законную силу 08.12.2015г.

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 17.06.2016 года в отношении ФИО2 в связи с совершением им в период установления административного надзора 4 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность установлены дополнительные ограничения (л.д. 34-35).

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18.08.2016г. ФИО2 был продлен административный надзор на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев (л.д.37).

Из представленных административным истцом протоколов об административных правонарушений, постановлений по делам об административных правонарушений следует, что в период административного надзора ( с 20.09.2016г. по 07.04.2017г.) ФИО2 совершил 12 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергнут административным наказаниям, а именно: 20.09.2016г. по постановлению начальника ОМВД России по Егорлыкскому району по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа- 1000 руб. (л.д.47).

24.10.2016г. по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 15 суток (л.д.49-50),

15.11.2016г. по постановлению старшего УУП ОМВД России по Егорлыкскому району по ч. 1 ст.20.20.КоАП РФ к наказанию в виде штрафа-500 руб. (л.д.52).

02.12.2016г. по постановлению начальника ОМВД России по Егорлыкскому району по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ( правонарушение от 21.11.2016г.) к наказанию в виде штрафа-1000 руб. (л.д.54).

02.12.2016г. по постановлению начальника ОМВД России по Егорлыкскому району по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ( правонарушение от 28.11.2016г.) к наказанию в виде штрафа- 1000 руб. (л.д.56).

05.12.2016г. по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде ареста на срок 15 суток (л.д.58-59).

28.12.2016г. по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде ареста на срок 15 суток (л.д.61-62).

19.01.2017г. по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде ареста на срок 15 суток (л.д.64-65).

04.03.2017г. по постановлению УУП ОМВД России по Егорлыкскому району по ч. 1 ст.20.20.КоАП РФ к наказанию в виде штрафа (л.д.67).

15.03.2017г. по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области (за правонарушение совершенное 10.03.2017г.) по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде ареста на срок 10 суток (л.д.69-70).

15.03.2017г. по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области (за правонарушение совершенное 13.03.2017г.) по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде ареста на срок 10 суток (л.д.72-73).

14.03.2017г. по постановлению УУП ОМВД России по Егорлыкскому району по ч. 1 ст.20.20.КоАП РФ к наказанию в виде штрафа-1000 руб.(л.д.75).

Вышеназванные постановления в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Также судом установлено, что ФИО2 проживает в ст. Егорлыкской, по месту жительства Администрацией Егорлыкского сельского поселения характеризуется посредственно, участковым уполномоченным ОМВД характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не работает (л.д. 8-9).

Поскольку ФИО2 после установления ему административного надзора и продления его срока не изменил своего поведения и совершил 12 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то ему необходимо продлить административный надзор, так как данное продление будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Вместе с тем законом определено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, о чем разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд исходит из того, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, которое в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, срок погашения судимости за данное преступление составлял 6 лет после отбытия наказания, и согласно ст. 10 УК РФ эта норма имеет обратную силу, поскольку последующие редакции уголовного закона ухудшают положения лиц, отбывших наказание, поскольку срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет 8 лет после отбытия наказания, согласно ст. 86 УК РФ в редакции ФЗ от 2013 года.

Наказание за совершение тяжкого преступления отбыто ФИО2 27.07.2012г. Таким образом, судимость ФИО2 за совершение данного преступления погашается 27.07.2018г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 истекает 27.07.2018 года, административный надзор установлен на 2 года решением суда от 26.11.2015г., вступившим в законную силу 08.12.2015г., и продленный решением суда на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев, то есть до 08.06.2018 года, суд считает возможным продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 месяц 19 дней ( до погашения судимости), удовлетворить административный иск ОМВД России по Егорлыкскому району частично.

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 26 ноября 2015 года в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 месяц 19 дней, а всего до 2 (двух) лет 7 (семь) месяцев 19 дней.

Исчислять срок продления административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, продленного по решению Егорлыкского районного суда Ростовской области от 18 августа 2016года, то есть с 09.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 июня 2017 года.

Судья