Постановление № 5-110/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-110/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2017 года г. Рязань

Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани ФИО8.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО9.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, гражданина респ. Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним специальным образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ФИО11., работающего без заключения трудового соглашения, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12., являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что у дома <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись выехать из РФ по истечении 90 суток с момента въезда на территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании ФИО14. вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснив, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись выехать из РФ по истечении 90 суток с момента въезда на территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку не было финансовых средств. О том, что ему необходимо было выехать за пределы РФ в течение 90 суток с момента въезда на территорию РФ ему было известно. Кроме того пояснил, что на территории РФ по адресу: <адрес> проживает с супругой ФИО15. и малолетним ребенком ФИО16. Ребенок учится в Кадетском интернате. Он, ФИО17., занимается воспитанием ребенка и материально обеспечивает всю семью. Просит назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, не выдворяя за пределы РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО18., предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Она проживает по адресу: <адрес> вместе со своим супругом ФИО19. и их совместным сыном ФИО20. Зарегистрирована она временно по адресу: <адрес>. Она временно не работает. Материально всю семью обеспечивает ФИО21. Кроме того, он занимается воспитанием ребенка. Просила суд не выдворять ФИО22. за пределы РФ.

Выслушав правонарушителя, свидетеля ФИО23., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом является административным правонарушением.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

П.1 ст. 5 указанного ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО24. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме признания им своей вины, показаниями свидетеля ФИО25., исследованными в судебном заседании и признанными допустимыми доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО26. от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом полицейского ОБ ППСП от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями УФМС, согласно которым ФИО27. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями о привлечении к административной ответственности, сведения дактилоскопического учета.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО28. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность- признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении 1 малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом установлено не было.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих,, суд приходит к выводу о назначении ФИО29. минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО30. состоит в фактических брачных отношениях с ФИО31. На иждивении имеется малолетний ребенок ФИО32., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают совместно с ФИО33. на территории РФ, что никем не оспаривается и подтверждается копией паспорта ФИО34., копией паспорта ФИО35., копией свидетельства о рождении ФИО36.

Согласно положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение ФИО37. из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимость применения к ФИО38 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 4.1, 4.2, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО39 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Разъяснить ФИО40, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани)

ИНН получателя: 623416368

КПП 623401001

ОКТМО 61701000

р/с <***> в Отделение Рязань г. Рязань

БИК 046126001

КБК 18811640000016020140

УИН №

назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Судья ФИО41