Решение № 2-1049/2017 2-1049/2017 ~ М-907/2017 М-907/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1049/2017

Дело № 2-1049/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка 12 декабря 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре Кулановой О.А.,

с участием представителя заявителя ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1,

ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда

гражданское дело по иску южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к ФИО2 о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Заявитель ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении нарушений санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что на основании жалобы, поступившей от граждан, проживающих по адресам: <адрес> заявителем в период с 07.07.2017 года по 08.07.2017 года проведены лабораторно- инструментальные исследования воздуха. Установлено превышение среднесуточной предельно-допустимой концентрации аммиака на придомовой территории жилого дома по адресу <адрес> в 1,4 раза, что не соответствует требованиям федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, на участке размещена конюшня и открытый загон для ведения личного подсобного хозяйства, в котором содержатся свиньи. При этом строения- конюшня и открытый загон для содержания свиней примыкает к границе смежного земельного участка по адресу: <адрес>. Заявитель просит обязать ответчика ФИО2 устранить нарушения санитарного законодательства: запретить содержание сельскохозяйственных животных на расстоянии менее 50 метров от территории жилой застройки в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Представитель заявителя ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, на удовлетворении требований настаивала.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании с иском не согласились, пояснили, что на праве собственности ФИО2 владеет земельным участком и жилым домом по адресу <адрес>, для личных нужд занимается разведением сельскохозяйственных животных- свиней, кур. Неоднократно в отношении ФИО2 проводились проверки администрацией Рябковского сельского поселения, Россельхознадзором, государственной ветеринарной инспекцией Пермского края, по результатам проведенных проверок каких-либо нарушений законодательства не установлено.

Суд, заслушав стороны, показания свидетеля Свидетель №1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ответчик ФИО2 на праве собственности владеет земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.62).

Из пояснений ответчика ФИО2, его представителя ФИО3 следует, что ФИО2 индивидуальным предпринимателем не зарегистрирован, выращивают сельскохозяйственные животные (свиней, кур) для личных нужд.

Данное обстоятельство подтверждается справкой из ИФНС №13 по Пермскому краю об отсутствии сведений в ЕГРИП в отношении ФИО2 (л.д.51,53), справкой администрации Рябковского сельского поселения (л.д.29).

Из материалов проверки, проведенной специалистами администрации Рябковского сельского поселения в отношении ФИО2 от 14.05.2015 года нарушений Правил благоустройства и санитарного содержания территории Рябковского сельского поселения не установлено (л.д.68-71).

Из протоколов лабораторных испытаний, проведенных Центром гигиены и эпидемиологии в Пермском крае 09.11.2017 года и заключений по результатам лабораторных испытаний следует, что содержание аммиака не превышает среднесуточную и максимальную разовую предельно допустимые концентрации (л.д.101-108, 122-129).

Из акта проверки, проведенной Россельхознадзором по Пермскому краю в отношении ФИО2 от 13.07.2016 года, 22.09.2016 следует, что ветеринарного законодательства не выявлено (л.д.109-112, 116-119).

Из акта проверки, проведенной государственной ветеринарной инспекцией Пермского края от 06.07.2016 года в отношении ФИО2 следует, что нарушений ветеринарного законодательства не выявлено (л.д.113-115).

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что она работает государственным инспектором в управлении Россельхознадзора, неоднократно осуществляла проверку соблюдения ФИО2 ветеринарного законодательства, нарушений в ходе проверок не выявлено.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 25.09.2007 N 74 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования настоящих санитарных Правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств (п.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования (п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Для хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов санитарно –защитная зона составляет 50 м.

Согласно заключению Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.01.2013 "Об экспертизе постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", санитарные нормы оказывают влияние на деятельность юридических и физических лиц (предпринимателей), выступающих в качестве застройщиков, либо эксплуатирующих промышленные объекты и производства, объекты транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и сервиса; организации экспертизы проектной документации, органы строительного надзора и контролирующие органы (Роспотребнадзор и его территориальные органы).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на рассматриваемые правоотношения требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не распространяются, поскольку в судебном заседании не нашло подтверждение ведение ответчиком предпринимательской деятельности по воспроизводству, выращиванию и реализации сельскохозяйственных животных.

Приказом Минсельхоза России от 29.03.2016 N 114 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации" минимальное расстояние от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла свиноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании свиней в хозяйствах, приведенному в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Минимальное расстояние, не менее, метров

Поголовье взрослых (половозрелых) свиней, содержащихся в свиноводческом помещении, не более, голов

10

5

20

8

30

10

40

15

Из представленных протоколов (актов) санитарно-эпидемиологического обследования от 17.11.2017 года следует, что целью обследования является измерение расстояние объектов содержания домашнего скота (конюшни, курятника, открытого закона для домашнего скота) ФИО2 до ближайших границ соседних земельных участков, установлено, что расстояние объектов содержания домашнего скота (конюшни, курятника, открытого закона для домашнего скота) ФИО2 до ближайших границ соседних земельных участков соответствует установленным минимальным расстояниям (л.д.95,96).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к ФИО2

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.

Судья О.Ю. Янаева