Решение № 2А-111/2017 2А-111/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-111/2017

Дело № 2а-111/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( в порядке упрощенного (письменного) производства

19 июня 2017 г. г.Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Филаткин Ю.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области к Некоммерческому партнерству « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр» о ликвидации некоммерческой организации

У С Т А Н О В И Л:

Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области в лице начальника Управления ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что некоммерческая организация - некоммерческое партнерство « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр» внесена в единый реестр юридических лиц 06 июня 2006г. под основным государственным регистрационным номером № Согласно Устава данной некоммерческой организации от имени организации действует исполнительный директор без доверенности.

В соответствии с требованиями ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление Министерства юстиции осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренных их учредительными документами и законодательству РФ. Согласно требований законодательства, некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в соответствии с формами и сроками предоставления такой отчетности. Однако, в нарушение положений ФЗ « О некоммерческих организациях» ответчик не предоставлял документы, содержащие отчет о своей деятельности, о расходовании денежных средств за период с 2006 по 2015 года.

В адрес ответчика направлялись письменные предупреждения.

Таким образом, неоднократное непредставление некоммерческой организацией указанных сведений, дает право уполномоченному органу обратиться в суд с заявлением о ликвидации данной организации, в связи с чем просят ликвидировать некоммерческое партнерство « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр»

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении административного иска без их участия порядке упрощенного производства.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица- МИФНС России № 1 по Калининградской области, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились. Своих возражений по существу заявленного административного иска не представили, против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства не возражали.

В соответствии с положениями главы 33 КАС РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного ( письменного) производства без участия сторон.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, формы и сроки, представления которых определены Правительством Российской Федерации; публиковать требуемый отчет и сообщение о продолжении своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или средствах массовой информации в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судьей установлено, что некоммерческое партнерство « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр» зарегистрировано 06 июня 2005г. в МИ ФНС №4 по Калининградской области, № ( л.д.19-20).

В нарушение требований ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Партнерство не представило в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности за период с 2006 по 2015 годы; указанные отчеты и сведения о продолжении деятельности Партнерством в установленном порядке не опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Партнерству Управлением Министерства юстиции РФ по Калининградской области дважды вынесены предупреждения- от 16.09.2015 г. N 39/04-3222, от 30.06.2016г. 39/04-1850 со сроком устранения выявленных нарушений законодательства РФ в течении одного месяца с момента получения предупреждения (л.д.7-10). Нарушения законодательства, допущенные партнерством, не устранены, предупреждения в вышестоящий орган или суд не обжаловалось. Таким образом, с 2006года указанная организация не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с абз. 3 пункта 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В нарушение требований, предусмотренных пунктом 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, Некоммерческое партнерство « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр» за 2006 - 2015 годы не представило в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградской области информацию о своей деятельности. Неоднократное непредставление Некоммерческим партнерством « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр» отчетности и неисполнение предупреждений Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области является грубым нарушением положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ « О некоммерческих организациях» и служит основанием для обращения Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческого партнерства.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ суд возлагает обязанность по уплате государственной пошлины на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 4500 рублей.

Руководствуясь ст.175-180, 293-294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области о ликвидации Некоммерческого партнерства « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр» удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр», адрес (место нахождения): <адрес>, №

Обязать исполнительного директора ФИО2 в срок 6 месяцев провести процедуру по ликвидации Некоммерческого партнерства «Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр».

Взыскать с административного ответчика Некоммерческое партнерство « Краснознаменский лесной экологический научно-производственный центр» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4500 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Калининградского областного суда через Краснознаменский районный суд в течение пятнадцати дней, со дня получения копии судебного решения.

Решение изготовлено 19 июня 2017 года.

Судья Ю.М.Филаткин