Решение № 2-1246/2020 2-1246/2020~М-1066/2020 М-1066/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1246/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием представителя истца адвоката Матякубовой Ю.Х., представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинком (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с даты смерти ФИО1 с 3 марта 2020 г., мотивируя исковые требования тем, что 3 марта 2020 г. умер его отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. В связи с тем, что он обучается в учебном заведении по форме очного обучения, 18.05.2020 он обратился в ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинком (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Однако в назначении пенсии ему было отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих его нахождение на иждивении у отца на момент смерти последнего, что он полагает незаконным, нарушающим его права.

Истец ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие с участием своего представителя адвоката Матякубовой Ю.Х.

В судебном заседании представитель истца адвокат Матякубова Ю.Х. настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что ФИО4 с рождения проживал со своим отцом ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, с рождения и по день смерти ФИО1 находился на иждивении отца. ФИО4 иных доходов, кроме стипендии и помощи отца, не имел. Мать ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына на основании решения суда от 28.09.2004. ФИО4 был зарегистрирован и проживал по одному адресу со своим отцом, выезжал из дома только для учёбы в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный институт культуры», где обучается с 01.09.2017, дата окончания обучения – 05.07.2021.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Каменск-Шахтинский (межрайонное) ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что документов о совместном проживании с ФИО1 истцом не представлено, решение суда об установлении юридического факта нахождения ФИО4 на иждивении ФИО1 не выносилось. Факт нахождения ФИО4 на полном содержании ФИО1 и получения от него помощи, которая являлась для истца постоянным и основным источником средств к существованию, не подтвержден.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является сыном ФИО1, 12.09.1963 рождения, умершего 03.03.2020 (л.д. 6,7).

18.05.2020 истец ФИО4 обратился в ГУ УПФ РФ по г. Каменск-Шахтинскому (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, представив паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти ФИО1, справку с места учебы.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Каменск-Шахтинскому (межрайонное) от 27.05.2020 № ФИО4 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца отказано, поскольку на основании представленных документов не подтвержден факт нахождения его на полном содержании умершего отца ФИО1

ФИО4 в настоящее время обучается на очной (дневной) форме обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный институт культуры», начало обучения – 01.09.2017, дата завершения обучения – 05.07.2021 (л.д.13). Согласно представленной справки, сумма полученной ФИО4 стипендии за период с января 2019 г. по декабрь 2019 г. составила 90084, 15 руб.

ФИО4 был зарегистрирован по одному адресу с отцом: <адрес>, что следует из адресных справок, находился на иждивении отца, что подтверждается, кроме пояснений ФИО4, актом об иждивении, подписанным соседями и главой Администрации Богдановского сельского поселения Каменского района (л.д.11), а также справкой об иждивении, выданной Главой Администрации Богдановского сельского поселения Каменского района (л.д.12).

После совершеннолетия ФИО4 и до наступления смерти ФИО1 имел постоянное место работы, стабильный доход, что подтверждается копией трудовой книжки и справками о доходах и суммах налога физического лица. Кроме того, ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), то есть имел материальную возможность содержать ФИО4

Мать ФИО4 – ФИО2 решением Каменского районного суда Ростовской области от 28.09.2004 лишена родительских прав в отношении сына ФИО4 Этим же решением ребёнок передан отцу ФИО1 (л.д.9.10).

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

При решении вопроса о праве ФИО4 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 N18-П, Определение от 17.12.2008 N1071-О-О).

Удовлетворяя требования ФИО4 суд учитывает вышеуказанные правовые позиции, также и то обстоятельство, что ФИО4 обучается в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный институт культуры» по очной (дневной) форме обучения и самостоятельного дохода не имеет.

При таких данных, на момент обращения к ответчику 18.05.2020 за назначением пенсии истец ФИО4, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Суд полагает, что пенсия истцу подлежит назначению с 3 марта 2020 г.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) в назначении ФИО4 пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с 3 марта 2020 года на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Самохина

В окончательной форме решение принято 18.09.2020.